低温雨雪天气校车的应急预案范文

　　为做好我校校车冬季恶劣天气安全防范处置工作，增强应急处理能力，最大限度地减少师生人员伤亡和经济损失，维护学校正常的教学工作和生活秩序，根据《中华人民共和国道路交通安全法》和上级部门有关规定，现结合我校实际制定本预案：

　　本预案每年12月演练一次。

　　（一）校车冬季恶劣天气安全应急处理的工作原则：

　　1、统一指挥原则；

　　2、紧急处置原则；

　　3、协调一致原则；

　　4、局部利益服从全局利益原则。

　　（二）校车冬季恶劣天气安全应急处理的指挥体系：

　　成立学校校车冬季恶劣天气安全工作领导小组：

　　组 长：

　　成 员：

　　（三）预案具体要求：

　　一、学校安排专人及时通过报纸、网络等渠道了解相关天气情况，并通过家长联系电话通知学生家长，做好防范准备，要求家长做好学生的防寒防冻和防滑的工作等。在天气恶劣影响汽车行驶时，停发校车，条件允许时由家长步行送学生到校。条件特别恶劣时，根据具体情况并报教育中心决定是否停课。

　　二、通过多种形式向学生宣传交通安全、防冻防滑等安全教育，通过安全教育，增强师生雨雪天气的安全意识，提高对防范恶劣天气的认识，了解防寒、防冻、防滑等知识，掌握遇路面结冰、结雪时乘车、行走的安全措施。

　　三、对重大恶劣天气，报请教育中心采取推迟上课或停课处理，并及时通知家长，确保师生安全。

　　四、雨雪天气路滑时要求校车走安全线路，避免大斜坡路，减少安全隐患。

　　五、要求校车公司加强校车司机安全教育，增强雨雪天气的安全意识，提高对防范恶劣天气的认识，了解防寒、防冻、防滑等知识，掌握遇路面结冰、结雪时行车的安全措施。

　　本预案在发布之日生效。

低温雨雪天气校车的应急预案范文

　　1总则

　　1.1编制目的

　　保证应对极端天气应急工作高效、有序进行，全面提高应对极端天气灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地减少或者避免极端天气造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障经济社会持续健康发展。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《河北省气象条例》等法律法规和《河北省应对极端天气灾害应急预案》、《张家口市应对极端天气应急预案》、《桥西区突发公共事件总体应急预案》等规定，结合我区实际，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于辖区所有主次干道、快速路、人行道及便道及所有城区小街巷发生的极端天气灾害及其次生、衍生灾害影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的应急工作；本区以外发生的极端天气灾害及其次生、衍生灾害影响，造成或可能造成本区与外地交通运输中断，影响本区物资和旅客运输，产生重大社会影响的应急工作。

　　1.4工作原则

　　(1)以人为本，预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为极端天气灾害应急工作的出发点和落脚点，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。

　　(2)统一领导，分级负责。在区委、区的统一领导下，各乡镇、街道和有关部门按照职责，分工负责、互相配合，有效整合资源，实现信息共享，形成应对合力。

　　(3)强化基层，提高能力。以应急管理“四进”工作为先导，认真抓好农村、社区、企业、学校等基层单位和组织应对极端天气灾害的各项防范措施，发挥基层力量，提高基层防灾避灾能力。

　　(4)依靠科技，有效应对。依靠科技进步，全面提高极端天气灾害应急工作现代化水平，做到早分析、早预警，及时响应、科学处置、有效应对。加强预防和处置极端天气灾害的研究，提高科学应对水平。

　　1.5工作重点

　　(1)保障人民生命财产安全；

　　(2)维护社会稳定；

　　(3)保障交通运输安全、有序、畅通；

　　(4)保障农林业作物生产安全和设施安全；

　　(5)保障城乡建筑、市政设施等易损工程的安全；

　　(6)保障人民群众信息知情权，稳定公众情绪，营造良好的防灾抗灾氛围。

　　2组织指挥体系及职责

　　全区极端天气灾害应急指挥体系由领导机构、专家咨询机构和乡镇、街道应急机构等组成。

　　2.1领导机构

　　成立桥西区应对极端天气灾害应急指挥部(以下简称区指挥部)，统一领导、组织协调极端天气灾害的预防和应急处置工作。

　　2.1.1区指挥部组成

　　总指挥由区区长担任。常务副总指挥由区分管副区长、人武部担任，副总指挥由区各副区长担任，根据灾害严重程度和影响范围适当增加相应常务副总指挥。成员由区办、区武装部、区委宣传部、区发改局、区、区民政局、区财政局、区国土局、区建设局、区局、区教育局、区安监局、区卫计局、区商务局等单位相关负责人组成。

　　区指挥部下设办公室，地点设在区办(区应急办)，办公室主任由办主任担任，办公室承担区指挥部的日常工作，负责传达区指挥部工作指令，组织、协调、监督、指导全区极端天气灾害的日常工作。

　　2.1.2区指挥部职责

　　在区委、区的领导下，负责组织、指挥和协调全区防御极端天气灾害和抢险救灾等应急工作。

　　2.1.3成员单位职责

　　按照分工，各成员单位负责职责范围内的极端天气灾害防御和应急处置工作，并确定应急工作联络员，及时向区指挥部上报应急处置工作动态和灾情信息。

　　(1)区办(区应急办)：负责汇总各乡镇、街道和有关部门灾情信息和抗灾救灾工作进展情况，牵头组织、协调应急处置相关事宜，督促、检查区抗灾救灾重要决定事项的落实情况，联系、协调参与地方抗灾救灾工作的有关事宜，做好有关抗灾救灾办文办会等工作。

　　(2)区武装部：组织指挥辖区所属、民兵预备役参加抢险救灾；办理区提出的支援抢险救灾行动协调、报批事项；协助做好城区内抢险救灾任务的相关保障工作；会同宣传、新闻主管部门统一组织实施支援抢险救灾行动的宣传报道。

　　(3)区宣传部：会同区指挥部办公室共同拟定防御极端天气灾害和抢险救灾工作新闻发布方案，组织实施区指挥部的新闻发布，组织协调对外宣传报道，做好网上舆情监控和网上引导。

　　(4)区发改局：负责预防辖区内农作物冰雪灾害的监督、预防和控制，指导农民做好救灾工作，维护社会稳定。

　　(5)区卫计局：要抓好粮食、药品物资的供应，及时提供极端天气地区疫情和防治意见，组织卫生部门和医疗人员赶赴灾区开展防病治病；预防、控制疫病的发生和流行。

　　(6)区教育局：负责学校防御极端灾害的监督管理，指导学校开展防灾减灾知识教育，提高师生防灾减灾意识和自救能力，积极组织开展各种极端天气的预防应对工作。

　　(7)区：维护社会治安秩序，依法打击盗窃、哄抢防御极端天气物资和破坏防灾救灾工程设施的违法犯罪行为；负责保障道路交通安全与秩序；防御冰雪等极端天气下，协助组织群众撤离和转移。

　　(8)区民政局：组织、协调全区极端天气灾害的救助、救济和救灾工作，管理、分配救灾款物并监督检查其使用情况；组织指导和开展救灾捐赠工作；组织核实灾情，并按有关规定发布极端天气灾情和救助工作情况；指导灾区做好群众的基本生活保障。

　　(9)区财政局：负责防御极端天气灾害和救灾资金的筹集，及时下拨并监督使用。

　　(10)区国土局：负责因极端天气灾害可能引发滑坡、山体崩塌、地面塌陷等地质灾害的监测、应急调查和灾害评估。

　　(11)区建设局：协助开展城区主次干道市政公用基础设施、城市房屋和风景区的防御极端天气灾害监督管理；利用大型机械设备和物资协助开展城市道路除雪除冰行动。

　　(12)区局：协助开展城市道路、建筑工地、城市河道、人行道及便道、各街门店等有关重要场所除雪、除冰行动，完善“门前五包”责任落实。必要时根据区指挥部的指示，带领执法人员参加抢险救灾行动。

　　(13)区安监局：加强因低温冰雪等极端天气而引发的各类安全生产事故的监管工作。

　　(14)区商务局：加强物资调动，保障群众日常生活物资的正常供应，全区各商业零售网点、超市要科学安排，保障物资供给。

　　(15)区安监局：加强市场监管和广告监管，严厉查处借突发低温冰雪灾害等极端天气之机误导消费者和非法牟利的行为；严厉查处假冒伪劣产品、扰乱市场秩序等违法行为。

　　(16)其他成员单位和社会公众要根据区指挥部的指示，积极做好防御极端天气灾害和抢险救灾等应急工作。

　　2.2专家咨询机构

　　依托区应急管理专家组，建立防范和应对极端天气灾害专家咨询机构，主要参加极端天气灾害重要信息研判、应急处置和处置评估等工作，为区指挥部提供决策咨询、技术支撑和工作建议。

　　2.3乡镇、街道应急机构

　　各乡镇、街道应明确极端天气灾害应急指挥人员和工作人员，在上级指挥机构和乡镇、事处的'领导下，组织、指挥、协调防御极端天气灾害和抢险救灾等应急工作。

　　3灾害分级

　　按照极端天气灾害影响范围和程度，分为Ⅲ级(小雪)、II级(中雪)、Ⅰ级(大雪或特大雪)、特级(暴雪、特大暴雪)四个等级。

　　3.1Ⅲ级(小雪)：降雪量在2.5毫米以下或降雪厚度在25毫米以下

　　降小雪时，辖区出动全部清扫人员，由平时的清扫保洁机制转入除雪作业机制。晚上降雪，环卫工人早上5点必须全部到岗，从早5：30开始清除，白天降雪，边下边清。雪停后，4小时内清除行车道、桥梁、上下坡道、交通路口停车线50米内范围积雪，达到露路面、见道线、无残片、无雪带，保证车辆畅通；所有人行道及便道8小时内达到露道板、无雪带、无堆存积雪；16小时所有街路积雪清运干净，清运的冰雪必须运到指定的场地倾卸。

　　3.2II级(中雪)：降雪量在5毫米以下或降雪厚度在50毫米以下

　　降雪量达到中雪级别时，采取人机结合的除雪作业方式，出动融雪剂洒布车对辖区所有主干道，包括长青路、清水河路、西坝岗、古宏大街以及大境门景区道路等4主要街道抛撒融雪剂，进行机械融雪；出动全体人员对道路进行除雪，晚上降雪，从早5：30开始清除，白天降雪，边下边清。对17条次干道实施人工除雪。雪停后，8小时内清除行车道、桥梁、上下坡道、交通路口停车线50米内范围积雪，达到露路面、见道线、无残片、无雪带，保证车辆畅通；所有人行道及便道16小时内达到露道板、无雪带、无堆存积雪；24小时所有街路积雪清运干净，清运的冰雪必须运到指定的场地倾卸。

　　3.3Ⅰ级(大雪或特大雪)：降雪量在6毫米以上或降雪厚度在60毫米以上

　　达到大雪级别时，区指挥部立即启动应急预案，所有清雪、运雪车辆及设备提前进行集中检修和维护，除雪车、融雪剂撒布机、装载机、垃圾压缩车等车辆及设备全部整装待发，确保状况良好，对所有主次干道抛撒融雪剂，采取人工配合机械连续清除的方式，先开通机动车道，保证行车安全，然后清理便道及小街巷积雪，做到有次序进行清除。晚上降雪，从早5：30开始清除，白天降雪，边下边清。雪停后，32小时内清除行车道、桥梁、上下坡道、交通路口停车线50米内范围积雪，达到露路面、见道线、无残片、无雪带，保证车辆畅通；所有人行道及便道小时内达到露道板、无雪带、无堆存积雪；72小时所有街路积雪清运干净，清运的冰雪必须运到指定的场地倾卸。

　　3.4特级(暴雪、特大暴雪)：(降雪量在15毫米以上或降雪厚度在150毫米以上)

　　如遇特大暴雪，区指挥部接到降雪气象预报时，须安排好除雪相关工作，并将车辆进入待命作业位置，清扫人员第一时间到位做好除雪准备。全区所有清雪、运雪车辆及设备提前进行集中检修和维护，除雪车、融雪剂撒布机、装载机、垃圾压缩车等车辆及设备全部整装待发，确保状况良好，对所有主次干道抛撒融雪剂，采取人工配合机械连续清除的方式，先开通机动车道，保证行车安全，然后清理便道及小街巷积雪，做到有次序进行清除。晚上降雪，从早5：30开始清除，白天降雪，边下边清。雪停后，48小时内清除行车道、桥梁、上下坡道、交通路口停车线50米内范围积雪，达到露路面、见道线、无残片、无雪带，保证车辆畅通；所有人行道及便道72小时内达到露道板、无雪带、无堆存积雪；96小时所有街路积雪清运干净，清运的冰雪必须运到指定的场地倾卸。

　　4预警和预防机制

　　4.1监测预警

　　区指挥部办公室要建立区指挥部各成员单位和各乡镇、街道的信息交流和集中分析会商机制，多渠道、多途径收集汇总和分析研判极端天气灾害信息，及时报告区委、区并通报成员单位。

　　4.2预警预防行动

　　每年12月1日至次年3月30日为本地区极端天气灾害防御关键期，遇有特殊情况，区指挥部视情宣布提前或者延长。

　　(1)在防御关键期，区指挥部办公室和有关成员单位建立预警预防制度。主要做好气象监测、预警信息收集；对交通运输、供电供水等影响信息收集；对各类信息进行汇总评估，研究会商冰雪灾害等极端天气及其影响发展趋势，及时通报成员单位；检查、督促、协调成员单位、有关部门做好防御极端天气灾害应急工作；传达区指挥部工作指令，拟定相关应急工作通告。

　　(2)区指挥部各部门要按照职责分工，建立和完善应急响应和处置工作机制。加强防灾减灾人员、装备、物资，资金等管理，细化处置流程，督促有关企事业单位按照有关要求落实极端天气灾害防御措施。

　　(3)基层组织、单位和社会公众要按照灾害预警信息和应急防范的有关要求，积极做好防御工作，减少极端天气可能造成的损失。

　　4.3预警支持系统

　　建设全区突发公共事件预警信息发布系统，完善灾害信息综合收集评估和预警系统，提高极端天气灾害预警信息发布能力。

　　5应急响应

　　5.1分级响应

　　遵循“属地为主、条块结合、分级响应”的原则，根据极端天气灾害的性质、级别和影响程度，启动相应的应急响应程序。

　　5.1.1特大暴雪、特大雪等极端天气应急响应(特级、Ⅰ级)

　　发生特大暴雪、特大雪等极端天气灾害，且我区为重大影响区域时，根据省市指挥部启动的预案要求，及时启动本预案，组织领导、指挥协调全区极端天气的应急处置工作。

　　(1)区指挥部总指挥或副总指挥主持召开会议，动员部署防范和应对极端天气灾害工作。、建设、农业等部门分析极端天气灾害发展趋势，提出各自防御对策。区指挥确定防御目标和重点，根据需要向灾害发生地派出工作组指导工作，组织指挥重大险情的抢险救灾工作。向区委、区汇报有关情况，必要时，报请区委、区部署灾害防御工作。

　　(2)区指挥部办公室及时传达区指挥部工作部署要求；掌握极端天气发展趋势、灾害影响动态、抢险救灾情况等；做好灾情汇总、核查；及时将工作信息报告区指挥部，并上报区委、区，通报成员单位；组织有关专家加强技术指导，调配抢险物资，联系区武装部、驻区支援灾区抢险救灾；及时向社会发布与公众生活密切相关的信息，以及防御灾害的工作情况。

　　(3)灾害发生地的乡镇、街道，根据区指挥部要求，动员部署极端天气灾害防范和应对工作。及时发布灾害及次生、衍生灾害的预报、预警，转移危险地区群众，组织人力、物力抢险救灾，营救被围困群众。及时将灾害情况报区指挥部办公室。

　　5.1.2中雪、小雪等极端天气应急响应(II级、Ⅲ级)

　　发生一般灾害，区指挥部迅速组织领导、指挥协调极端天气灾害的应急处置工作。

　　区指挥部办公室加强应急值守和信息收集，相关部门密切关注天气发展趋势和灾害影响情况，掌握重要信息。必要时区指挥部召集主要成员召开分析会商会，研究防御重点和对策，并上报区委、区，通报成员单位。区指挥部及有关成员单位视情给予应急支援。

　　5.2分类响应

　　灾害发生时，根据所造成的影响和灾害类别，在区指挥部统一指挥下，相关部门牵头实施相应的应急响应行动。

　　农业管理部门负责由极端天气灾害引起的农业突发事件的处置，在启动本预案的同时，根据需要启动相应的专项应急处置行动方案。

　　门负责由极端天气灾害引起的社会安全突发事件、道路交通安全突发事件处置与保障，在启动本预案的同时，根据需要启动相应的专项应急处置行动方案。

　　城市建设管理部门负责由极端天气灾害引起的城区主次干道公共设施的维修和保养以及各种机械设备的调配，在启动本预案的同时，根据需要启动相应的专项应急处置行动方案。

　　城市管理部门负责协助开展城市道路、建筑工地、人行道及便道，城市河道、各街店铺等有关重要公共场所的应急处置，启动本预案的同时，根据需要启动相应的专项应急处置行动方案。

　　由冰雪灾害引起的其它种类突发事件发生时，相关管理部门和单位按照职责分工，在启动本预案的同时，视情况启动相应的专项应急预案和应急保障行动方案。

　　5.3先期处置

　　灾害发生后，各乡镇、街道和有关单位要立即采取应急措施，开展抗灾救灾行动。重点做好基础设施维护和抢修，保障交通畅通安全和市场供应，加强农业减灾和卫生防疫等工作，确保社会稳定。

　　5.4信息报告

　　我区发生特大暴雪、特大雪灾害(特级、Ⅰ级)后，区应在接到受灾情况报告后2小时内将本区的初步灾情上报省市指挥部办公室。发生一般灾害(II级、Ⅲ级)后，灾害发生的乡镇、街道和指挥部成员单位要及时收集受灾情况，在接到受灾情况报告后2小时内将灾害情况上报区指挥部办公室。各乡镇(街道)、各行业后续灾情和抗灾救灾情况以续报方式上报区指挥部办公室。

　　5.4.1气象信息

　　当监测出现或预报气象台站日平均气温≤-20℃，或有积雪、冻雨和路面结冰时，应在1小时内向区指挥部办公室报告。

　　5.4.2交通信息

　　因极端天气造成交通等场站、运输线结冰、积雪，引起交通受阻或中断，交通、等部门应于事发2小时内向区指挥部办公室报告。

　　5.4.3公共设施信息

　　因极端天气造成供电、通信、供水、供气等设施出现线路结冰、受损等情况时，相关管理部门和单位应在2小时内向区指挥部办公室报告。

　　5.4.4农业信息

　　因极端天气，使农业生产受到影响，相关管理部门应及时向区指挥部办公室报告。

　　5.4.5其他信息

　　因极端天气，使相关行业生产经营活动受到影响，行业管理部门应及时向区指挥部办公室报告。

　　5.5指挥协调

　　5.5.1启动预案

　　区指挥部办公室根据极端天气灾害的危害程度及发展趋势，提出启动本预案的建议，经区或区指挥部批准后，启动本预案。

　　5.5.2应急处置

　　(1)基本生活供应。经贸部门对市场供应紧张的基本生活品，采取增加生产、动用储备、外地调运等多种手段，确保居民正常生活。建设部门协助加强城市供水供气等市政管网维护，确保居民用水用气的正常供应。

　　(2)基础设施抢修。市政、建设等部门迅速组织应急抢修队伍，采取有效措施抢修受损设施，尽快恢复受损设施的基本功能。

　　(3)医疗卫生救护。卫生部门迅速组织医疗机构的救护力量，对因灾受伤的人员进行医疗救护，为受灾临时转移安置人员和滞留旅客提供必要的公共卫生服务，最大限度地减少灾害造成的人员伤亡，防止灾后疾病流行。

　　(4)社会治安维护。门加强执勤力量，做好社会面的控制，特别是人员大量滞留的交通枢纽治安秩序维护，确保社会稳定。

　　(5)人员转移安置。民政等部门及时开设避灾(避险)场所，临时安置转移群众和因灾滞留人员，同时提供必要的基本生活保障。

　　(6)力量支援。驻区、民兵预备役要积极支援地方抗灾救灾，组织官兵协助地方和有关部门开展除雪除冰、人员转移安置和基础设施抢修等应急抢险行动。

　　5.5.3扩大应急

　　根据灾害发展趋势和应急处置行动需要，区指挥部指挥、调用各乡镇、街道和各部门的应急力量和资源参与应急救援，联系驻区等支援抢险救援行动。

　　当区内应急力量和资源无法有效控制灾情进一步扩大，区指挥部或区迅速报请市及有关部门，给予指导和应急力量、装备、技术支援，或协调兄弟县给予支援。

　　5.6社会动员

　　区迅速动员社会力量积极参与抗灾救灾。必要时，可依法征用、调用车辆、物资、人员等投入抗灾救灾工作。

　　5.7信息发布与新闻宣传

　　(1)冰雪等极端天气防灾救灾等信息，由区指挥部审核和发布；涉及冰雪灾情的，由区指挥部办公室会同民政部门审核和发布。

　　(3)冰雪等极端天气防灾救灾的有关新闻稿必须经区指挥部核实后，按突发事件报道管理规定及时进行报道。对区内有重大影响的冰雪灾害的发展趋势、人员伤亡、经济损失等消息，由区指挥部办公室审核后，按重大突发事件报道管理规定及时进行报道。

　　(4)交警部门应及时向社会和公众发布交通运输相关信息，增加咨询热线和有关人员，为公众出行提供服务。必要时，区指挥部办公室协调有关通信运营企业，汇集各方交通信息，依托手机短信平台统一发布。

　　(5)报刊、广播、电视、新闻网站等媒体以及通信运营企业，应确保防冰雪信息的及时播发、刊登和短信形式发布。

　　5.8应急结束

　　当极端天气灾害及次生、衍生灾害得到有效控制时，事发地或指挥部视情况宣布应急结束。

　　6后期处置

　　6.1救济救灾

　　民政等有关部门设立灾民安置场所和救灾物资仓储，做好受灾群众安置和生活救济救助；做好救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，切实解决受灾群众的基本生活问题。

　　6.2医护治疗与卫生防疫

　　卫生部门加强灾害现场消毒与疫情监控的组织和指导工作。负责调配医务技术力量，做好因灾伤病人员的后续治疗，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。对因灾害导致受害人群、滞留旅客等群体性人员进行心理干预，防止灾后心理障碍的产生。

　　6.3基础设施恢复

　　建设等有关部门加强领导，尽快组织力量对受损的交通设施、市政设施进行抢修，尽快恢复受损设施的正常功能。

　　6.4灾后重建

　　受灾地的乡镇、街道和有关部门抓紧统计和汇总灾害损失情况，加紧编制灾后重建规划和方案，尽快恢复工农业生产和群众正常生活。灾后重建原则上按原标准恢复，条件允许可适当提高标准重建。

　　7应急保障

　　7.1应急队伍保障

　　区指挥部有关成员单位要组织和成立道路抢险、电力抢修、除险加固、管网抢修、人员搜救等专业应急抢险和救援队伍，作为极端天气灾害应急处置的突击力量，确保重要应急抢险和救援行动的有效实施。驻区、区武装部支援极端天气灾害防御和抢险救灾行动的力量调用，按照军地协调机制组织实施。

　　7.2资金保障

　　财政部门负责极端天气灾害应急处置和抗灾救灾的资金保障。

　　7.3通信保障

　　区办分管副主任协调通信运营企业做好应急指挥通信保障。

　　7.4交通运输保障

　　区办分管副主任协调有关部门保障人员转移以及救灾人员、物资运输和车辆调配。

　　7.5物资装备保障

　　按照“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则，加强并督促有关单位做好极端天气灾害应急救援和抢险救灾的专用物料、器材、装备、工具等的储备。目前，全区共有平地机2台、装载机1台；铲车、撒布机、平雪机15台；融雪剂160吨；雪铲300把，铁揪300把等，为应对极端天气提供了物资保障。

　　7.6治安保障

　　门加强灾区和社会治安管理，做好重点部位的警卫和人员聚集场所秩序维护，依法严厉打击破坏抢险救灾行动和工程设施安全的行为，保证抢险救灾工作的顺利进行，维护社会稳定。

　　7.7避灾场所保障

　　民政等部门确定避灾(避险)场所，设立标志，确保防灾避灾的人员转移安置需要。必要时，可依法征用学校、体育、文化等社会公共场所用于人员转移安置。

　　7.8医疗卫生保障

　　卫生等部门负责灾区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。

　　8监督管理

　　8.1宣传、培训与演练

　　(1)区和有关部门要充分利用广播、电视、互联网、报纸等媒体，向社会公众宣传预防和应对极端天气灾害等相关知识，提高全社会的防灾减灾能力。

　　(2)区和有关部门要有组织、有计划地开展防范和处置极端天气灾害的技术、服务、管理等方面的培训，提高相关应急人员的素质。

　　(3)要适时举行不同类型的防御极端天气灾害应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力，不断完善应急预案。专业抢险队伍要针对当地易发的险情开展专项应急演练。

　　8.2工作要求

　　(1)完善值班制度。为应对极端天气灾害发生，各乡镇、机关单位、事处要实行领导带班和24小时值班制度。值班人员要及时了解掌握天气变化和降雪情况。及时向带班领导和指挥部领导汇报，全体成员要保证灾害发生期间24小时通信畅通。

　　(2)所有清雪、除冰机械设备要经常检修保养，保持良好的工作状态，确保发生紧急情况能够立即投入使用。每年11月前将各类物资准备到位，确保发生极端天气时能够立即投入使用。

　　(3)融雪剂的使用应当严格控制，科学使用。除主干道、重要交通路口、坡度较大影响车辆通行的路段及快速路，其余街道原则上不使用融雪剂。行道树穴、绿带、绿地内及自来水、热力、天然气井室周边严禁堆放或者倾倒含有融雪剂的冰雪，确保市区环境不受污染和居民饮用水源安全。

　　8.3奖惩

　　对极端天气灾害防御、抗灾救灾工作做出突出贡献的先进集体和个人，依据有关规定给予表彰和奖励。对玩忽职守、处置不力造成严重后果的，或迟报、漏报、瞒报和谎报重要情况或有其他失职、渎职行为的，依据有关法律法规和规定，追究有关单位和相关责任人的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　9附录

　　建立健全预防和应对极端天气灾害的各项应急机制。有关单位要根据本预案的要求，按照各自职责分工，负责牵头制定简单实用、操作性强的预防和应对极端天气灾害及其次生、衍生灾害的应急处置或保障行动方案，各相关单位密切配合。

　　10附则

　　10.1名词说明

　　本预案所有气象数据如未特殊说明均为气象观测站观测数据，或气象台站预报数据。道路结冰是指等级公路结冰。本预案有关数量的表述，“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　10.2预案管理与更新

　　根据形势发展和应急机制变化，及时更新、修订和完善本预案。区指挥部成员单位要根据本预案附录所列和本单位实际情况制定相应的应急处置和保障行动方案。

　　10.3解释部门

　　本预案由区办公室负责解释。

　　10.4实施时间

　　本预案自印发之日起实施。

低温雨雪天气校车的应急预案范文

　　1.总则

　　1.1编制目的

　　规范海林中电海浪风力发电有限公司（以下简称海林公司）所属各部门雨雪冰冻应急管理，减少雨雪冰冻造成的人员伤亡、设备损坏、财产损失，建立紧急情况下快速、有效的抢险、救援和应急机制，最大限度地降低人员伤亡、设备损坏和财产损失，防止雨雪冰冻灾害的扩大，特制订本应急预案。

　　1.2编制依据

　　1.2.1《中华人民共和全生产法》（20xx年）。

　　1.2.2《中华人民共和国突发事件应对法》（20xx年）。

　　1.2.3《生产安全事故应急预案管理办法》（20xx年第17号令）

　　1.2.4《发电企业专项应急预案编制导则》（20xx年）

　　1.2.5监管总局《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

　　1.2.6海林中电海浪风力发电有限公司《突发事件综合应急预案》

　　1.3适用范围

　　适用于海林中电海浪风力发电有限公司所属各部门、风场发生雨雪冰冻的应急管理。

　　1.4工作原则

　　1.4.1以人为本，减少危害。把保障员工健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。

　　1.4.2统一领导，分级负责。在海林中电海浪风力发电有限公司的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责的应急管理。建立健全各级领导的应急管理责任制，充分发挥专业应急救援机构的作用，做好突发事件的应急管理和应急处置工作。

　　1.4.3条块结合，属地为主。加强以海林中电海浪风力发电有限公司为主的应急队伍建设，建立联动协调制度，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

　　1.4.4预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件各项准备工作。

　　1.4.5依法规范，加强管理。依据有关法律和行规，加强应急管理，使突发事件应急管理工作规范化、制度化。

　　1.4.6依靠科技，提高能力。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高员工自救、互救和应对各类突发事件的综合能力。

　　2.组织机构及职责

　　2.1应急组织机构和职责

　　2.1.1专项应急领导小组及办公室

　　2.1.1.1专项应急领导小组是海林中电海浪风力发电有限公司雨雪冰冻应急管理的领导机构，负责研究和部署雨雪冰冻应急救援工作，行使应急救援指挥职责。组长由海林中电海浪风力发电有限公司的总经理担任，海林中电海浪风力发电有限公司总工程师担任副组长。专项应急领导小组办公室挂靠海林中电海浪风力发电有限公司生产运营部。

　　2.1.1.2公司应急领导小组

　　组长：公司总经理

　　副组长：公司生产副总经理，，总工程师

　　成员：综合部经理，生产运营部经理，HSE（安健环）部主任，

　　海林中电红旗风电场检修班长，海林中电海浪风电场检修班长，海林中电红旗风电场运行班长

　　下设应急办公室和抢险救援队

　　应急办公室主任由生产运营部经理兼任，日常管理挂靠生产运营部，

　　电话：

　　抢险救援队队长由风电场各班长担任，日常管理挂靠风电场，

　　电话：

　　2.1.2现场应急救援指挥部

　　2.1.2.1发生雨雪冰冻事故时，应立即组成现场应急救援指挥部。现场应急救援指挥部总指挥由海林中电海浪风力发电有限公司领导担任，或授权生产运营部正职担任。

　　2.1.2.2现场应急救援指挥部职责

　　（1）全面组织事故应急救援工作。

　　（2）批准现场救援方案，组织协调各专业小组进行事故应急救援。

　　（3）接受应急指挥中心的指导，及时向中电新能源汇报事故信息和对外信息发布。

　　2.1.2.3生产运营部的主要职责

　　（1）协调、联络各级应急机构和部门。

　　（2）负责本预案的培训、演练、完善工作。

　　（3）做好雨雪冰冻应急指挥工作。

　　（4）对人为原因造成雨雪冰冻事故扩大的各类事故进行调查，提出处理意见。

　　（5）组织本应急预案演练工作。

　　（6）负责组织风场做好防雨雪冰冻所需应急物资的准备。

　　2.1.2.4综合部的主要职责

　　（1）发生雨雪冰冻应急响应时负责组建资金保障组。

　　（2）协助生产运营部进行雨雪冰冻应急抢险工作。

　　（3）积极筹集应急抢险工作中所需的资金。

　　2.1.2.5海林中电红旗（海浪）风电场的主要职责

　　（1）发生雨雪冰冻应急响应时，在现场应急指挥部的领导下指挥应急救援。

　　（2）做好发生雨雪冰冻灾害的准备，人员、物资疏散安置工作。

　　（3）配合生产运营部协调应急物资。

　　2.1.2.5 HSE（安健环）部的主要职责

　　（1）监督、组织本应急预案演练工作。

　　（2）监督、管理本应急体系的建设和运转。

　　3.应急响应分类

　　3.1发生连续48小时以上大雨、大雪，气温下降至-35℃为公司应急Ⅰ级响应。

　　3.2发生连续48小时以上大雨、大雪，气温下降至-35℃为公司应急Ⅰ级响应。

　　3.3分析突发事件风险的来源、特性

　　因为海林中电红旗（海浪）风电场受所在的地理位置、地质结构、天气变化等自然因素的影响，公司的正常生产、职工的生活可能受到雨雪冰冻等影响。

　　3.4可能导致紧急情况的类型、影响范围及后果：

　　3.4.1由于暴风雨（雪）造成的构筑物、支撑物倒塌，设备、设施的倒塌。

　　3.4.2由于物体的倒塌、洪水、暴风造成的人身伤亡。

　　3.4.3由于暴雨（雪）、洪水造成变、配电设备的损坏。

　　3.4.4由于暴风雨（雪）、洪水造成生活设施倒塌或站区进水,造成财产损失。

　　3.4.5因暴风雨（雪）造成电气设备绝缘降低引起线路跳闸，使系统中断。

　　3.4.6由于暴风、洪水雨的侵袭造成人员淹溺。

　　3.4.7由于暴雨（雪）、洪水造成送电线路电缆断裂，导致系统中断。

　　3.4.8由于暴雨、洪水造成风电机塔筒倒塌，导致系统中断。

　　3.4.9生产设备因冻损坏、停运，严重威胁现场人员人身安全。

　　4.应急响应

　　4.1分级响应

　　4.1.1事故的响应级别为公司级响应或根据海林市预测发展为公司Ⅰ级响应。

　　4.1.1.1海林中电海浪风力发电有限公司

　　（1）启动应急预案，指令各风场启动雨雪冰冻应急预案。

　　（2）公司应急领导小组组长或授权小组成员立即赶赴现场，协调和指导现场应急救援工作。

　　（3）公司应急领导小组进驻应急指挥中心，开通与事故现场的通信联系，就雨雪冰冻应急处置作出决策和部署。

　　4.1.1.2生产运营部

　　启动雨雪冰冻应急预案，指令各风场启动相应的应急预案。

　　及时向应急指挥中心报告事故基本情况。

　　（3）公司应急领导小组成员及相关人员立即赶赴事故现场，协调和指挥应急救援。

　　（4）保持与现场应急救援指挥部和海林市气象局联系渠道的畅通，及时报送相关信息。

　　（5）联系社会力量参与应急救援。

　　4.1.1.3海林中电红旗（海浪）风电场

　　（1）尽最大努力抢救受困人员。

　　（2）启动雨雪冰冻应急预案，按照生产运营部的指令及雨雪冰冻现场处置方案，组织各应急救援组开展应急救援工作。

　　（3）事故信息及时上报生产运营部。

　　（4）请求社会力量参与应急救援。

　　4.1.2雨雪冰冻的响应级别为公司Ⅱ级响应。

　　4.1.2.1海林中电海浪风力发电有限公司

　　（1）启动雨雪冰冻应急预案，指令各风场启动相应的应急预案。

　　（2）公司应急领导小组组长或授权小组成员立即赶赴现场，协调和指导现场应急救援工作。

　　（3）公司应急领导小组进驻应急指挥中心，开通与事故现场的通信联系，就雨雪冰冻应急处置作出决策和部署。

　　4.1.2.2生产运营部

　　（1）启动雨雪冰冻应急预案，指令各风场启动相应的应急预案。

　　（2）及时向应急指挥中心报告事故基本情况。

　　（3）公司应急领导小组成员及相关人员立即赶赴事故现场，协调和指挥应急救援。

　　（4）保持与现场应急救援指挥部和海林市气象局联系渠道的畅通，及时报送相关信息。

　　（5）联系社会力量参与应急救援。

　　（6）负责协调和调配其他有关部门的应急力量及其应急物资。

　　4.1.2.3海林中电红旗（海浪）风电场

　　（1）尽最大努力抢救受困人员。

　　（2）启动雨雪冰冻应急预案，按照生产运营部的指令及雨雪冰冻现场处置方案，组织各应急救援组开展应急救援工作。

　　（3）事故信息及时上报生产运营部。

　　（4）请求社会力量参与应急救援。

　　4.2应急措施

　　4.2.1先期处置

　　4.2.1.1本预案抢险的主要对象是人员、设备和财产，使受困、受伤人员得到及时的救助，使设备和财产的损失降到最低。具体的抢险工作由现场应急队伍负责，具体方案的采用要在保证抢险人员安全的基础上选取。

　　4.2.1.2在雨雪冰冻时发生主厂房进水，抗洪抢险队人员一定要注意自身安全，穿戴好个人的防护用品，防止发生灾害及现场再次突发险情对自身造成伤害。对受灾现场进行清理，尽快抢救伤员（抢救过程中注意伤员的安全），进行现场紧急救治与转送工作。

　　4.2.1.3生活区遭受雨雪冰冻灾害侵袭时，抢险队首先要抢救受伤人员，然后再清理受损的物品。当抢险人员不足或灾情无法控制时，请求地方组织支援，对抢救出的伤员进行紧急转送，并运送现场的物品、物资。

低温雨雪天气校车的应急预案范文

　　为规范全镇应对寒潮雨雪冰冻救灾工作，提高综合防御和应急处置能力，建立健全紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应对工作，最大限度地减少造成的损失，保护群众生命财产安全和维护社会稳定，促进全镇经济社会又好又快发展。特制定《XX镇应对寒潮雨雪冰冻天气应急预案》。

　　一、指导思想

　　坚持以人为本，科学应对，最大限度减轻损失。将保障群众的生命财产安全、生产生活稳定有序，作为祸患性寒潮雨雪冰冻天气应对工作的出发点和落脚点；紧持统领导，分级负责，各司其职，通力协作，坚持防灾和救灾并重；坚持单位联动，全民动员，全民参与，全力以赴做好应对寒潮雨雪冰冻的应急救援工作。

　　二、使用范围

　　本预案适用于全镇范围内寒潮雨雪冰冻天气的预防和应急准备、预警发布、信息报告应急处置、救援、重建。

　　三、组织指挥体系及职责

　　（一）领导机构成员

　　镇设立了寒潮雨雪冰冻应急指挥部和工作机构，负责全镇范围内的寒潮雨雪冰冻突发事件应对工作。指挥部成员如下：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设办公室，由担任办公室主任。

　　（二）领导小组工作职责

　　负责领导组织全镇寒潮雨雪冰冻的应急处理工作，研究确定全镇寒潮雨雪冰冻应对工作重大决策和工作意见，确定应急方案的启动和终止。根据上级应急指挥部的工作要求和部署，指导全镇应对防御、抢险救灾和救助工作。

　　（三）办公室工作职责

　　传达上级应对寒潮雨雪冰冻的决定、指示，负责全镇应对工作的综合协调及相关组织管理工作。建立应急信息综合管理系统，及时掌握分析重要灾情并向领导小组提出处理建议，负责镇应急指挥组相关决定的传达以及贯彻落实上级指示情况的督促检查。负责与各单位的联系，处理应急领导小组的日常工作。

　　（四）各成员单位的职责

　　镇政办：负责对外信息发布和新闻媒体搞好正面宣传，引导社会，组织开展抢险救灾的宣传报道工作；协助指挥部指导开展寒潮雨雪冰冻应对工作。

　　派出所：负责灾区的交通管制与疏导工作，及时组织因雪灾堵塞道路的疏通工作，保障交通运输畅通和社会治安工作。

　　镇公共财政服务中心：负责安排救灾款项列入财政预算；负责救灾应急资金筹集、拨付和使用的监督。

　　镇民政办：负责受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救助和受损农房恢复重建工作及灾情的核查和上报；组织指导开展救灾捐赠工作。负责应急救灾资金的筹集、拨付、管理和监督；协同有关部门向上级申请救灾补助资金。

　　镇农技站：负责制定和实施农作物寒潮雨雪冰冻应急预案；及时了解和掌握农作物受灾情况；组织技术人员对受灾农户给予农业技术指导和服务；积极协助村组织受灾群众开展农业生产自救。负责制定和实施畜牧业应对寒潮雨雪冰冻应急预案;组织因灾被困畜禽的紧急转移工作；采取必要措施预防动物疫情发生，及时对因灾死亡畜禽进行无害化处理。

　　镇林业站：负责制定和实施林木及林业设施应对寒潮雨雪冰冻应急预案，及时了解和掌握林业受灾情况，组织技术人员对受灾林木进行评估并提供技术指导服务。

　　县第X医院：负责救援药品、医疗器械的储备和综合管理；开启绿色通道，组织灾区的.医疗救援和卫生防疫等工作。

　　镇供电所：负责所属电网电力设施、设备的抢险抢修工作;保障集镇和农村生活用电及工农业生产安全用电需要。

　　突发事件应急组：贯彻落实指挥部的指示，接到突发事件通知要第一时间赶到现场开展抢险救灾工和，尽最大努力把影响降到最低。

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　四、信息报告和预警

　　(一)加强信息预警预告。加强对寒潮雨雪冰冻天气的监测、预报，完善工作措施，积极联系上级主管部门，争取指导和帮助。将采集的准确、客观、真实的信息，通过广播、电视、宣传栏等多种渠道及时发布。

　　（二）加强值班工作。各村“两委”、各单位要切实做好值班工作，严格值班纪律，各单位负责人要身体力行，带头值班。严格落实24小时值班责任制，各值班人员要坚守岗位，密切跟踪祸患发生过程，及时了解雪情、雨情、风情、灾情，确保通信联络畅通。对值班制度不落实而影响工作的，要追究相应责任。

　　五、应急处置

　　(一)指挥与协调。本方案启动后，镇应对寒潮雨雪冰冻领导小组协调指挥全镇灾情应急处置工作，负责祸患现场的指挥和协调，各单位要遵照镇指挥机构的应急工作部署，各司其职，协同配合，全力以赴做好应急处置工作。

　　（二）现场控制。险情发生后，领导小组要迅速组织人员设立警戒区和警戒哨，对重点区域、地段、重点人群和财物进行保护。

　　（三）交通管制。根据灾情的需要，灾情发生后，镇领导小组要立即向上级指挥部报告，得到指挥部同意后，依法采取管制措施，车辆和人员进出交通管制区域（路段），对确需进入或通过的，要严格手续，并保障安全。

　　（四）抢险救助。遇重大灾情，领导小组各成员立即集结抢险队伍迅速到达现场，XX镇突发事件应急小组、应急分队须在第一时间赶赴现场开展抢险救灾工作。并组织祸患点广大群众开展自救。县第X医院应紧急派遣医务人员，为因灾致病致伤人员提供医疗救护和现场救援，尽量减少人员伤亡。

　　（五）安全防护。在处置灾（险）情事件时，要对事发地现场的安全性进行科学评估，保障现场人员的人身安全，并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时，要对公众讲解必要的安全防护知识。当灾（险）情正在或者足以对公众的生命造成威胁时，要及时疏散人群。

　　（六）调集征用。根据当前寒潮雨雪冰冻天气应急处置工作的需要，镇应急领导小组有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具以及相关的设施、设备。必要时可以依照有关法律的规定，向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。

　　（七）信息报道。领导小组要将祸患监测预警和因灾伤亡人员、经济损失，救援情况按规范程序及时准确向上级汇报。并及时通过广播报道，把握正确导向，注重社会效果。

　　六、后期处置

　　（一）善后处置。领导小组要依法做好群众安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，保障群众的基本生活。在出现卫生、环境事件的事发现场，相关部门要做好污染物收集、清理。征用了物资、设施、设备或其它财产的，要及时归还或按规定予以补偿。在对受灾情况恢复重建能力及可利用资源评估后，要制定计划，恢复重建。

　　（二）社会救助。镇民政部门要积极开展社会倡议活动，引导广大充分发扬“一方有难，八方支援”的精神，广泛开展互助互济和救灾捐赠活动。

　　（三）调查总结。应急工作结束后，镇领导小组及时组织调查和总结，包括：因灾事件的影响范围、受灾程度，评估、核实事件所造成的损失情况，对经济和社会等方面的影响，分析原因以及应急处置过程及其间存在的问题，今后应改进的措施建议，需表彰或追究责任的单位、个人等，报上级应对领导小组办公室。

　　七、奖励与责任追究

　　对寒潮雨雪冰冻天气应急工作做出突出贡献的先进集体和个人，由镇联合表彰，并报上级应对领导小组办公室；各支部、村委会，镇属各单位必须认真履行职能，严格实行一把手责任制，所有干部要坚守岗位，不得随意请假。主要负责人离开辖区的，必须向镇应对寒潮雨雪冰冻领导组长报告；若系人为因素致使急险事件未得到妥善处置造成不良后果的，从严追究相关责任人的责任。

　　八、预案实施时间

　　本预案自印发之日起实施。由镇应对寒潮雨雪冰冻领导小组办公室负责解释。

低温雨雪天气校车的应急预案范文

　　连日来，我市出现了几十年来罕见的、持续大范围强降温和雨雪、冰冻的极端天气。根据上级部门的要求，针对不断发展的天气灾害形势，为提高我院应对灾害性天气的能力，确保正常的工作秩序，制定本应急预案。

　　一、目标

　　根据医院所承担的医、教、研、防的特殊性质，确保发生强降温强降雪等灾害性天气时，医院各项工作有序进行，院区主干道无积雪无积冰，急救绿色通道畅通，后勤保障坚强有力。

　　二、组织机构与职责

　　（一）组织机构

　　成立应对强降温强降雪天气灾害领导小组。

　　领导小组下设工作组：

　　清扫组：

　　医护保障组：

　　物资保障组：

　　设备维护组：

　　（二）应对强降温强降雪天气灾害领导小组职责

　　制定《江大附院应对强降温强降雪天气灾害的预案》；组织落实相关工作；负责发生强降温强降雪天气灾害时的组织、指挥、协调工作。

　　（三）职责分工

　　清扫组负责院区主干道积雪清扫、冰层铲除，保证交通畅通。

　　具体分工为：保安队负责门诊广场、住院部停车场

　　后勤班组负责住院部主干道

　　机关干部作为后备队伍，听从领导小组的调遣

　　医护保障组负责组织突发情况时医疗抢救组织工作。

　　物资保障组负责扫帚、铁锹、草垫、急救药品设备的准备。

　　设备维护负责管道、供暖供水供电设备、医疗仪器设备等的保养、维护。

　　三、工作任务

　　在发生强降温强降雪天气灾害时，领导小组及工作组立即投入工作，各负其职，组织人员至现场开展有效工作，一旦发生重大灾情伤情，各工作组应立即上报领导小组组长，领导小组组长根据事态情况组织应对措施。

　　四、通讯网络

　　工作日：

　　院办负责总协调：

　　总务处：

　　保卫科：

　　非工作日：

　　总值班室：