您的当前位置：首页多地对共享单车管理升级，乱停与破坏管住了吗？

多地对共享单车管理升级，乱停与破坏管住了吗？

来源：客趣旅游网

主持人：曹耀峰国内

□□何□伟□姜辰蓉□靳□赫□刘红霞

马路、小区乱停乱放，肆意破坏的车辆堆积成山……随着数量激增，共享单车使用、管理存在的问题层出不穷。据悉，目前摩拜单车已投放超过300万辆智能自行车，ofo单车覆盖46座城市。巨量的共享单车到底该怎么管理？

近日，北京、上海、深圳、成都等多地出台措施，升级强化对共享单车的管理。这些措施效果如何？

划禁停区、控投放量，多地违停管理升级

近来，多地纷纷拿出“狠招”整顿共享单车乱象，对于乱停乱放问题，核心管理内容主要为划禁停区以及控制单车投放量；对于蓄意破坏和盗窃行为，有的地方明确依法查处。

在北京，市交通委正在加紧制定共享单车规范发展指导意见，涉及停放秩序规定、监管与违规处罚、集中停放区域车位扩容等内容。3月20日，西城区交通委约谈共享单车企业，要求控制在西城区的单车投放量，划定长安街沿线等10条大街禁止停放共享单车。4月5日，石景山区交通部门为共享单车投放设定上限，突破3万辆必须打“申请”，还施划200多个共享单车推荐停车点。

据深圳市交委提供数据，截至今年3月，深圳已投放共享单车约52万辆。深圳从源头上与共享单车企业建立数据交换，将共享单车全部纳入重点车辆的监管平台。

3月3日，成都市交通委发布《成都市关于鼓励共享单车发展的试行意见》，明确对蓄意破坏、盗窃共享单车等行为依法查处，构成犯罪的追究刑事责任。4月13日，成都市交通委与摩拜签署合作协议，依靠大数据共享优化单车停放管理。

此外，共享单车公司也在通过技术手段加强管理。摩拜单车4月12日发布行业首个大数据人工智能平台——“魔方”。“‘魔方’可对共享单车全天候供需做出精准预测，使车辆停放管理更加精准、高效。借助‘魔方’的图像识别技术，摩拜单车已实现对于违停举报的网上精准识别。”摩拜单车大数据部门首席科学家尹大朏说。

摩拜方面介绍，公司通过用户信用分体系和红包来激励用户规范停放单车。所谓用户信用分体系，就是每个用户的信用分为100分，一次违停扣减20分，扣分低于80分后将按半小时100元收费。“但事实上，违停者很少被处罚。如是‘初犯’，只要承认并保证改正，我们还会把信用分还给他们。我们主要寄望于民众公德心和素质的提升。”一位摩拜工作人员说。“任性”停放仍较多，破损问题已影响公司利润部分受访者表示，新规出台后一些地方违停情况有所改善，但乱象依然较多。

北京市大兴区一地铁口旁有一个提示牌，上书“此区域禁止停放任何车辆”。但是，紧挨着提示牌就停放着多辆共享单车。在长安街沿线等禁停区域，

乱停乱放依然时有发生。

多家共享单车公司规定，共享单车不能进入小区。但仍有不少人将共享单车骑进院子，并将车子停在楼下角落里，包括摩拜、ofo、小蓝单车、永安行等。

家住广西南宁的覃先生说：“一些市

民停放单车‘很任性’，直接停在行车道、辅道甚至盲道上。”南宁市青秀区局杨昌武说，共享单车进入南宁后，曾因违规停放被部门暂扣上百辆，目前这一情况仍未改观。

尹大朏向记者透露：“目前，单车猎人和用户上传到摩拜APP的违停图片，每天大约有2万张。”

此外，记者近日在北京市佟麟阁路、复兴门外大街、北京西站等走访发现，损坏共享单车比较常见。有的车座被卸，有的车链被摘，有的轮胎被割破、车锁被破坏。一位40多岁的摩拜运营师傅说：“平均每天回收乱停放和损坏单车100多辆。”ofo方面表示：“具体破损数字暂不便透露，但已对公司利润造成影响。”

2017.05.（下）

有2490家设立董事会的企业二、三级单位实现了“一肩挑”，党组织在公司治理中的法定地位进一步明确。

目前，企业专职副实现应配尽配，2636家企业所属二、三级单位配备了专职副。

会议要求，要建立“述评考用”相结合的工作机制。坚持述职述党建、评议评党建、考核考党建。注重党建工作考核结果的运用，把党建考核结果与企业领导人员的任免、薪酬、奖惩挂钩。

国资委今年已组织28家企业，首次开展了企业党组织负责人党建工作现场述职。下一步，国资委将全面开展企业党组织负责人党建工作现场述职，并用3年左右时间，使二、三级以上企业党组织负责人至少参加一次现场述职。

会议强调，要强化追责问责的鲜明导向。充分发挥问责“利器”作用，党建工作履职不到位、措施不得力，坚决追究责任。国资委将坚决查处曝光党建责任不落实、管党治党不力的反面典型，企业（党组）要结合实施办法的贯彻，强化对所属企业党组织

和领导干部落实党建责任的督促检查，确保党建工作责任层层有效落实。

国资委决定，把2017年确定为“企业党建工作落实年”，以责任制为抓手，层层落实管党治党责任，推动全国国有企业党的建设工作会议精神和全面从严治党各项要求在企业落地生根，确保企业党建工作在党的十九大前取得明显提升和实质性加强。

（据新华网）

今年，国资委将制定企业党建工作考核评价办法，年底在企业（党组）向国资委党建工作述职的同时，对党建工作进行考核。这是近日在贯彻落实企业党建工作责任制实施办法座谈会上获悉的。

据了解，企业党建工作责任制实施办法是第一部关于企业党建工作的党内法规。办法中明确了企业（党组）的主体责任、的第一责任、专职副的直接责任、班子其他成员的“一岗双责”，从责任、责任内容、责任履行、责任考核与监督、责任追究五个方面，对企业党建工作提出了全面的要求。本次会议正是国资委贯彻落实办法，推进“企业党建工作落实年”的具体部署安排。

“党建工作出了问题，首先追究的责任。”国资委郝鹏在会上强调，企业各级党组织及负责人要切实扛起管党治党责任，履行好主体责任。（党组）、董事长“一肩挑”，是两个岗位、两个职责一人担任，要坚决避免顾此失彼，一手硬、一手软。

据介绍，全国国有企业党的建设工作会议召开以来，国资委、企业

（党组）坚决贯彻落实**总重要讲话精神，积极落实国企党建各项任务，着力解决党建工作弱化淡化虚化边缘化问题，做了大量工作，一些多年来难以解决的“老大难”问题，正在逐步得到解决。

党建要求进章程工作顺利推进，企业全部完成了集团层面章程修订，正在陆续审核发布；同时，3076家企业二、三级单位实现了党建要求进章程。（党组）、董事长“一肩挑”全面推行，建立董事会的企业基本实现“一肩挑”，已

央企领导薪酬将与党建考核结果挂钩

违规成本低，将开展失信联合惩戒

业内人士认为，共享单车违停、破坏等问题难管难治，一方面是违规成本相对低，另一方面是和企业在单车管理上尚未“拧成一股绳”。

日前，国家主持召开有关专题会议，研究部署共享单车和分享经济领域信用体系建设工作。下阶段将加强共享单车公司与“信用中国”网站以及征信机构的信用信息共享，开展守信联合激励和失信联合惩戒，构建以信用为核心的共享单车规范发展体系，保障新型业态的持续健康发展。

“基层执法人员数量有限，用车人停车付费后很

2017.05.（下）

快离开了，现场处罚很难执行。”杨昌武说。

共享单车其财产属性是公司财产，但涉及公共资源和公共属性。中国人民大学重阳金融研究院高级研究员黄震说，共享单车公司与用户有租赁合同关系，若违反租赁合同则属于私权领域的问题，应“民不告、官不纠”，不宜主动进行行政处罚；损坏共享单车、乱停乱放等则属于公权领域的问题，应依法履行职责。

清华大学法学院教授余凌云建议，将共享单车发展纳入法治化轨道，加强用户信用评估或惩罚体系建设，引导行业健康、规范发展。

（据新华网）

因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容

查看全文