秸秆禁烧工作会议讲话--精选

秸秆禁烧工作会议发言

经县委、县研究决定，今日召开全县环境保护暨秸秆禁烧工作会议，主要任

务是：贯彻落实省市环境保护工作会议精神，全面总结 XX年全县环境保护工作，安排部署

XX年环境保护和秸秆禁烧工作任务。方才， xxx 传达了省市环境保护工作会议精神，

xxx 作了环境保护工作报告，县与各乡镇、县工业园区及县直相关单位签署了 XX

年环境保护责任书，希望同志们仔细抓好落实。下边，我讲三点建议：

一、认清局势，增强做好环境保护工作的责任感和使命感

“xxx”以来，全县上下坚持以科学发展观为统率，坚持环境保护基本国策，兼顾

经济社会发展和环境保护，鼎力推动生态建设，扎实做好环境保护各项工作，保持了全县

环境质量的相对稳固，有力促使了全县经济社会连续健康发展。 XX年, 我县达成 cod 减排

270.18 吨，超额达成了主要污染物总量减排目标任务， 8 条内河水水质获得改良，空气质

量均达到城市环境空气质量二级标准，达标率 100%，噪声达标覆盖率 86%，国家级生态示

范区建设获得稳固和提高，中国绿色名县的名片进一步擦亮。可是，我们也要清醒地看

到，目前环境保护面对的局势依旧十分严重，突出表此刻：一是跟着工业化、城镇化进度

的进一步加速，污染减排压力连续加大，“十二五”不单减少幅度增添，并且增添了氨氮

和氮氧化物等拘束性指标。二是工业污染、乡村面源污染、城市环境污染不一样程度存在，

民众对此反应不停。三是环境看管能力仍旧不足，全社会的环保意识仍需进一步增强，等

等。面对新局势、新要求，各级各部门必定要充分认清做好环境保护工作的极端重要性，

确实把环保工作摆上更为突出的地点，正确办理好环境保护和经济发展的关系，坚持保护

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优先的目标，坚固建立转型发展、绿色发展的理念，确实增强环境保护，促使经济社会又

好又快发展。

二、突出要点，确实解决环境方面的突出问题

环境保护是一项基本国策，是实现可连续发展的必由之路。我们一定以科学发展

观为统率，坚持在保护中促使发展，努力做到经济建设与生态建设一同推动、物质文明与

生态文明一同发展，正确办理经济发展与环境保护的关系，正确掌握眼前利益与长久利益

的关系，突出抓好以下几个方面的工作：

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（一）突出抓好污染减排。“十二五”主要污染物总量减排增添了氨氮和氮氧化

物两项，加上 cod 和二氧化硫共有四项减排任务，减排领域扩大到规模化畜禽养殖和灵活

车尾气排放。市把减排指标分解落实到每一个县市里、要点公司和单位。我县“十二

五”时期 cod 和氨氮减排的要点是城镇生活污水和规模化畜禽养殖业；二氧化硫减排的重

点是烧结（窑业）、化工等燃煤行业；氮氧化物减排的要点是建材行业和灵活车。为保证

达成 XX年减排任务，一要加速城镇污水办理设备和配套管网建设，增强污水办理设备运转

管理和污水办理厂提标改造，同城皮革产业园污水办理厂上半年务必保证投入运转；二要

推动规模化养殖场和养殖小区的污染综合治理力度，增强治污设备建设和管理，推行洁净

养殖、生态养殖。三要增强污水办理厂脱氮办理设备建设；四要增强对燃煤、化工公司脱

硫设备运转监察管理。五要加大对达不到国家强迫标准车辆的裁减报废力度。

(二) 突出抓好环境准入。一是要仔细执行国家产业，严把环境准入关，禁止

同意“两高一资”和产能剩余行业项目，严防污染公司重复建设，严防外处高污染公司转

移到我县。特别是对涉铅等可能威迫民众健康的项目，一律上报上司环保部门审批。二是

环境准入重要扣污染减排主题，进一步落实污染物总量控制制度，确实将总量指标落实到

要点地区和行业发展规划中，并作为准入前置条件，源泉控制。三是环保部门要确实执行

好自己的职责，严格把好环境准入关，各相关单位要仔细自查，未办理环评的建设项目要

限时补办，逾期未补办的，将依法查处，并追查相关人员的责任。

（三）突出抓好执法看管。一要高度重视民众的环境诉乞降信访诉求，仔细办理

环境问题引起的矛盾和纠葛。二要增强环境风险防备。增强对污染减排要点行业的看管，

落实“谁污染、谁治理”责任，保证污水办理厂、安徽晋煤中能化工、文王酒厂和要点排

污公司等污染治理设备的正常运转与达标排放。对涉铅等重金属行业和化工行业要进一步

加大看管力度，全面排查县域内环境风险源，指导敦促公司成立健全严格的风险防备预警

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系统，落实环境风险隐患防备和办理举措，根绝污染事故发生，对隐患突出而又拒绝整顿

或整顿不到位的公司，要依法停产整顿直至依法封闭。三要进一步增强环境执法看管，坚

持现场巡逻与联网监控相联合、按期检查与随机突击抽查相联合、明查与暗访相联合，杜

绝走过场、走形式，保证问题早发现、早整顿。

（四）突出抓好乡村环保。要仔细落实市《对于增强乡村环境保护工作的意

见》，确实把乡村环境保护工作放在新乡村建设的整体布局中踊跃推动，全面达成 XX年省

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级生态乡镇、省级生态村的创立任务。各乡镇要以建设洁净示范村、文明生态村、绿色小

康村、移风易俗村、安全文明村为抓手，整合资源，加大投入，加速乡村洁净工程建设，

深入展开乡村环境综合整顿，有效解决规模化畜禽养殖污染，指引鼓舞农民使用有机肥和

高效低残留农药，减少农业面源污染，努力改变乡村环境“脏、乱、差”状况，保护乡村

生态环境。环保部门要将环境看管的重心向乡村地域延长，严防落伍被裁减的产能和污染

严重的公司向乡村转移。

（五）突出抓好秸秆禁烧。燃烧秸秆是一个屡禁不只的老大难问题，民众反应强

烈、社会宽泛关注。今年午收在即，各级各部门要站在优化发展环境、保障消防安全、维

护临泉形象的高度，充分认识做好秸秆禁烧工作的重要意义，坚持做到提早策划，多策并

举，周祥部署，保证全县 “不着一把火，不冒一股烟，不烧一棵树，不引起一同安全事

故”。为此，一定坚持“三个原则”，做到“四个到位”。“三个原则”：一是属地管

理。要确实增强对秸秆禁烧工作的领导，各乡镇、县工业园区主要负责人为秸秆禁烧第一

责任人，要层层落实责任制，签署秸秆禁烧目标责任书，“谁主管，谁负责”。二是严管

重罚。今年的秸秆禁烧方案和责任书已经明确，对举措不力，发现燃烧印迹或点火现象

的，要依据属地管理和“谁主管，谁负责”的原则，严格实行责任追查。对往河流堆放秸

秆拥塞河流造成重要损失的，严肃追查相关人员的责任。三是综合利用。要提高民众对焚

烧秸秆危害性的认识，鼎力倡议秸秆还田，提高秸秆综合利用率，从源泉上防备秸秆燃烧

现象的发生。县相关部门要确实做好秸秆综合利用的技术推行和技术服务工作，国能生物

质秸秆发电项目既为秸秆找到了去向，又能增添农民收入，真实让秸秆变废为宝，要加速

项目实行进度，确实解决农民燃烧秸秆的难题。“四个到位”：一要责任到位。各乡镇、

县工业园区要把抓好禁烧作为目前的一项中心任务，层层成立责任制，将禁止燃烧秸秆的

工作目标责任到乡、责任到村、责任到地、责任到人。县乡干部要进村入地，包乡村、包

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户头、包地块。对于禁烧工作不力造成重要危害和影响的，将追查相关人员的责任。二要

执法到位。县农业、环保、等部门要加大执法检查力度，严苛查处违纪行为。要发动

民众，举报燃烧秸秆的违纪行为，果断截止燃烧现象。三要监察到位。全县将构成 4 个督

导组和 32 个驻乡镇监察组，分赴各地对秸秆禁烧状况进行督导监察，发现燃烧秸秆行为，

严肃追查相关领导责任。四要宣传到位。要采纳多种形式加大宣传力度 , 让广大民众充分认

识到燃烧秸秆的危害性和综合利用的有效门路，转变观点，形成抵制燃烧秸秆行为的浓重

气氛。

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三、落实责任，保证达成 XX年环境保护目标任务

（一）增强责任落实。各乡镇、各相关部门要建立抓经济一定抓环境、促发展必

须抓环保的意识，确实增强和改良对环境保护工作的领导，成立健全责任，形成以政

府为主导、公司为主体、各部门齐抓共管、全社会共同参加的环保工作格局。要成立健全

查核，从 XX年开始，我县已将环保工作归入年关综合查核范围，此后要增强对污染减

排、年度工作目标达成状况的查核，仔细落实环境保护目标管理责任制，做到层层分解、

逐级查核，保证达成各项环保目标任务。要成立健全责任追查，对因责任不落实、措

施不力、工作不到位致使污染事件发生的，依据“四不放过”原则，果断依法从严查处。

（二）增强队伍建设。一要增强过程看管。确实提高环评意识，完全扭转“重审

批、轻看管”的被动场面，支持环保部门对建设项目的全过程看管，凡是正常的环境执法

行为，不一样意任何人以任何原因扰乱执法看管。二要提高队伍素质。要打造一支作风过

硬、业务精晓、清廉高效的环境执法队伍。广大环境执法人员要建立不徇私交、敢于碰硬

的工作作风，务必做到阳光执法、文明执法。

（三）增强部门共同。环保工作是一项长久性、复杂性的系统工程，波及面广，

工作量大。各级各部门要仔细执行职责，亲密配合，形成环保部门一致看管、相关部门分

工负责、齐抓共管的场面。环保部门肩负发展经济、保护环境的重要使命，责任重要、使

命荣耀，要不停增强自己建设，确实执行好职责，为临泉科学发展供给环境保障。发改、

经信等部门要科学编制环保项目，踊跃向上争取项目和资本，要加速推动我县皮革、脱水

蔬菜等产业的优化重组和技术改造力度，努力做优做大一批产业集群。县领土、规划等部

门要在项目用地、规划选址建设同意等环节，落实环境保护优先要求。住建部门要加速老

城区污水管网建设进度，增强县污水办理厂运转监察，保证达成年度减排目标任务。宣

传、教育等部门要增强环保宣传教育，普及环保知识，倡议生态文明，创造爱惜环境、保

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护环境的优秀气氛，提高全社会的环保意识。

同志们，环境保护事关广大人民民众的亲身利益，是功在今世、利在千秋的伟大

事业。全县各级各部门必定要依据县委、县的一致部署，开辟创新，扎实工作，不停

创始环境保护工作新场面。

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