关注民生 服务发展

服务大局 关注民生 发挥优势 履行职责

政协吐鲁番员会

2011年是自治区确定的“民生建设年”。吐鲁番市政协深入学习贯彻落实十七大精神，工作座谈会和地、（扩大）会议精神，围绕推进地委“七大”发展战略，主动开展工作，深入了解民情，及时反映，围绕民生建设的重点问题和社会关注的热点问题，积极参政议政，在党和与人民群众之间发挥了桥梁纽带作用。

一、关注民生，切实履行职能

关注民生、改善民生，就要把工作重点更多地放在以人为本上。必须坚持把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，牢固树立民生优先、群众第一、基层优先的理念。市政协在履行政协三大职能中，努力为推动以民生改善为重点的社会建设中发挥自己的优势和作用。

（一）为解决民生问题，积极建言献策。市政协积极履行职责，努力为改善民生出谋划策。在十一届四次会议和十二届一次会议上，认真组织委员，通过分组审议、小组讨论、大会发言、专题座谈等形式，为解决各类民生问题发表自己的真知灼见，就事关我市经济发展、民生改善和社会和谐的重大问题进行充分协商，积极建言献策，提出了大量富有建设性的意见和建议，并将委员讨论内容整理的15期会议简报，报送市领导，得到了、市领导的充分肯定和高

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度重视。

（二）为促进民生工作，加强民主监督。民生问题的有效解决，很大程度上与部门的工作质量和工作作风有密切关系。为促进职能部门的工作水平和工作质量，市政协把民主监督职能部门作为一项重要的促民生工作来抓。

一是充分发挥职能作用。结合政协工作实际，积极推荐部分政协委员和机关干部担任部门和行业的民主监督员、行风评议员、教育督导员，定期参加座谈会，直接参与监督，拓宽了民主监督渠道，发挥了监督作用。

二是组织政协委员，专门制定评议工作方案，采取委员深入实地视察、听取情况介绍、发放测评表、进行座谈讨论等形式，分别对市经贸委、林业局、水利局、交通局等职能部门进行评议，就贯彻落实（扩大）会议提出的各项目标任务和“十二五”发展规划的制定情况，以及部门工作存在的问题，向被评议部门提出意见建议，促进了各职能部门工作的进一步落实。

（三）为改善民生状况，深入调查研究。市政协坚持“少而精”原则，围绕带有全局性的民生课题，在求精、求新、求实上下功夫，深入调查研究，提出意见和建议。

一是关心教育文化事业发展。多次组织委员开展视察调研，听取教育主管部门关于学校布局调整的汇报，提出了关于推进“两基”工作的思路和设想，并就实现教育“三个增长”、加大“双语”教师的培训、整合教育资源、改善办

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学条件等方面提出意见建议，为促进我市教育事业的发展起到了推动作用。

二是关心医疗卫生事业。组织政协委员，深入医疗机构对我市的农村卫生人才培养、加大乡镇卫生院建设、村级医务室建设、改善农村就医环境、加强农村合作医疗管理、防治甲型流感等方面调研提出了建议，为改善农民就医条件做出了积极努力。

三是关心群众生产生活。就城市供暖、“4〃23”风灾等情况进行专题调研。组织部分政协委员通过入户调查，听取相关部门汇报，召开座谈会，实地查看等方式了解情况，并形成了调研报告，提出加快集中供热管理和灾后重建的意见建议，引起、的重视。同时市政协领导积极参与安居富民、住房保障和抗震安居、防灾工程建设，一方面，大力宣传党的安居富民，另一方面，深入联系乡、场抓好工程的监督督查，全力推进安居富民工程建设，完成了安居富民建设任务。为了更好地发挥政协委员的作用。组织政协委员向恰特喀勒乡中心小学百名特困生捐赠书包；开展送医、送药、送科技、送文化、送知识下乡；走访敬老院、贫困户，开展扶贫帮困、捐资助学、为受灾地区捐款捐物等活动，树立了政协的良好形象。

四是关心社会组织管理问题。社会管理机制和制度变革是完善和发展社会管理的基石。因此市政协高度关注社会组织管理问题，组成调研组，就吐鲁番市充分发挥社会组织在公共服务管理方面的情况进行了调研，先后走访了2个民办

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幼儿园、吐鲁番市红十字协会、吐鲁番市小母牛协会、吐鲁番市民政局，听取了工作汇报，形成了调研报告，并且在地区政协会议上以“机制创新、推动社会管理创新”为题进行了大会发言。引起了党政领导及有关部门的关注。

五是履行职能发挥推动设施农业发展。多次组织委员视察调研，进行专题协商讨论，提出了加快贷款资金的协调，积极落实水、电、路等基础设施的配套，加大农业技术培训，积极加强病虫害的防治，为促进我市设施农业发展提供了有价值的参考建议。为推动设施农业发展，充分发挥政协优势，政协领导深入联系点，与乡村干部农民一起，食宿地头，大力开展百日会战，现场协调解决物资调运以及基础设施建设等问题。并组织委员开展座谈，深入群众之中，积极宣传发展设施农业的重要意义，引导广大委员及农民群众积极参与建棚和种棚，为我市设施农业的发展贡献了力量。

六是为加快示范区建设作建言献策。组织委员视察示范区建设，积极向广大市民宣传示范区建设的重要性。利用全委会召开之际，通报吐鲁番市示范区规划情况，参观示范区模型沙盘和集资统建住房户形结构，同时，通过提案的形式，及时地向、提出了关于推进示范区建设和集资统建住房方面的意见和建议。

二、贴近民生，落实提案办理

市政协始终把提案办理工作作为关注民生、改善民生的重要工作来抓，千方百计提高提案办理成效和质量。在提案督办过程中，我们坚持会议确定，提案委牵头，相关部

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门配合的工作机制。去年以来，在提案委的协调下，市政协第十二届一次会议收到提案94件，审查立案78件，内容涉及教育文化、医疗卫生、环境保护、社会治安、城市交通、设施农业、农村基础建设等方面。会议将其中与群众生活密切相关的4件提案确定为重点提案，由各位直接督办，截止目前，提案已办理完毕，有力地推进了有关工作的进一步落实，从而促进了相关民生问题的改善。同时支持自治区政协驻吐委员积极履行职责，向自治区政协十届五次会议提交提案4件，内容涉及林业建设、旅游文物保护管理、教育等方面。

三、关注民生，反映社情

政协具有人才荟萃、位置超脱、联系面广、上下通达等优势，同社会各界有着广泛的联系，可以比较准确、及时地了解干部群众的愿望和呼声。市政协积极组织委员有计划地收集、整理和反映基层民生问题的重要意见和群众要求，市政协组成收集社情调研组。深入工矿企业及相关部门了解存在的问题，收集社情。整理和反映社情20条，其中重点社情信息，形成了《吐鲁番市政协反映社情情况汇报》材料，上报地区政协，引起了地区政协和市相关部门的重视，推动问题的解决和落实。同时每年召开反映社情座谈会。邀请社会各界人士紧紧围绕群众关心的热点难点问题作了专题发言。分别就工业经济发展、民生民计、设施农业、职能部门服务质量以及就业、文化建设等方面提出了意见和建议。

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四、增进团结，维护稳定，促进和谐

增进团结、凝聚力量、促进和谐是人民政协的一项重要任务。市政协通过扩大交往，广泛联系，努力增进各族各界的大团结，凝聚各方力量，为促进我市社会稳定和谐作出了应有的贡献。

强化突出民族团结工作。团结和民主是政协工作的两大主题，政协通过履行职能的各种形式，不断巩固和发展各团体、各民族、各阶层的大团结，共同推进和谐吐鲁番市的建设。以民族团结教育月为载体，每年在民族团结教育月活动中，组织部分宗教界委员和机关干部，深入驻吐开展走访慰问座谈活动。引导政协委员积极开展民族团结活动。市政协委员紧紧围绕民族团结教育月的主题开展扶贫帮困等公益活动。

维护社会和谐稳定的局面。人民政协是维护稳定的一支重要力量。市政协充分发挥爱国统一战线组织的政治优势，在广大政协委员中树立“维护祖国统一，反对民族”的思想意识。筑牢各族委员维护稳定的第一政治责任，毫不动摇地坚持党的领导，始终与党保持高度一致的思想，充分发挥民族宗教界政协委员在维护稳定工作中的特殊作用。利用爱国宗教人士的威望，积极引导各族群众，努力协助配合、做好维护稳定工作。

近年来，吐鲁番市政协在关注民生、改善民生、发挥优势、促进社会和谐工作中，做了一些有益探索，取得了一定的成绩，但与新时期政协工作的新要求相比还有一定的差

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距，2012年吐鲁番市政协和广大政协委员继续坚持以人为本，深入贯彻落实十七大精神，工作座谈会、自治区第八次党代会和地、（扩大）会议精神，围绕推进地委“七大”发展战略，继续关注安居富民工程建设情况，提出完善落实的意见建议，协助、深入扎实地做好民心工程。将紧紧围绕群众最关心的就学、就业、就医、社会保障、农牧民生产生活等问题，开展调查研究，协助、做好不断改善人民群众生活的工作，让各族群众切身感受到党和的温暖与关怀。及时准确地反映群众的心声和诉求，成为密切联系群众、反映群众意愿的重要渠道，成为党和舆情汇集和分析机制的重要方面。同时大力宣传党和的惠民，协助、做好解疑释惑、凝聚人心的工作。紧紧围绕团结民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，开拓创新，与时俱进，不断开创政协工作新局面，为吐鲁番市跨越式发展和长治久安作出贡献。

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