推进税收征管工作科学化与精细化

随着税收征管机构和人事制度改革的展开，　湖北省鄂州市地税局东城分局积极推行税收管理　“一窗式”管理、“一站式”服务以及上门　服务、约谈制度的落实，办税服务水平和　税收服务质量进一步提高。　（三）税收收人增长的良性化和管理员　员制度，取得了一定成效。其具体做法如下：　一、着力解决“四管”问题　（一）整合业务流程，解决谁来管的问题。将办理　税务登记、领购、咨询等日常业务流程进行　责任感的提高。税收管理员制度的推行，将　管理员的责任分解到岗、到户，量化、细化到　具体标准，管理员明确了工作方向，种好“责　整合归并，制定了内部征管业务传递衔接程序，将纳　税人到税务机关办理的具体事项，集中归口到办税　服务厅前台受理；将纳税评估、信息采集、纳税人约　谈等业务岗责到人，建立起以税源管理为主，辅之　任田”、管好“自留地”成为大家的共识，从而　加强了征管基础工作，堵塞了征管漏洞，保　证了各项收入的及时均衡入库。　以综合申报管理等有效运行的岗责体系。　（二）明确岗位职责，解决管什么的问题。税收管　理员是基层税务机关分片、分类管理税源并负有管　户责任的税务人员。税收管理员的职责可归纳为　“五管”，即管户、管事、管税、管评、管指导，并要求他　三、存在的问题及对策　（一）健全配套制度。管理员工作职责　确定后，还需制定管理员工作目标考核办　法，增强管理员文明、规范、廉洁从税意　识；建立健全征管机构与稽查部门之间的　们能做到“五清”，即管户及相应基本情况清、纳税人　生产经营和财务隋况清、申报纳税及欠税情况清、　领购及使用情况清、适用税收清。　工作联系制度，达到相互之间密切配合和　良性互动。　（三）完善税源管理制度，解决怎么管的问题。建　立纳税评估制度与重点税源管控机制，细化分类管　（二）强化信息网络功能。目前的税收　管理手段还停留在层次较低的人机结合　上，现行征管软件在业务覆盖面、信息集　中程度、监控管理方面还很薄弱，管理手　理和实行属地管理相结合，逐步完善税源管理制　度。主要以行业作为分类标准，行政事业单位和交　通运输业由税收管理三科集中管理，建安房地产业　和农业“两税”由税收管理四科集中管理，其他企业、　段信息化程度不高成为管理员制度有效　实施的“瓶颈”。因此，一是要提升征管软　件的功能；二是要扩大计算机信息来源渠　道和覆盖面，以便于对管户的动态监控分　析和评估。　个体户由税ｑ￣＿ｇＬ、二科划片管理。　（四）落实岗责考评机制，解决管得怎么样的　问题。为了解决“疏于管理、淡化责任”和税源管理　不到位的问题，加强对税收管理员工作的监督考　核：一是进一步优化重组业务流程；二是建立岗责　考核制度；三是制定税收管理员工作制度。　（三）努力提升队伍整体素质。东城分局　现有在职干部８５人，其中３５岁以下的只有　１５人，既懂业务又懂计算机的人员比例较　低，知识更新慢，学习动力不足。因此，要创　新培训方式和方法，使税收管理员做到“五知五会”，即知悉　税收法律法规，会解答和处理一般的税收业务问题；知悉财　二、落实“三化”与“三提高”　（一）税收管理员工作的规范化和税源管理质量的提高。　税收管理员制度的落实，使管理员的工作从繁忙无序状态趋　向规范化。将管户和管事有机结合起来，税收征管和税源管　理质量进一步得到提高。如对房地产税收实行“一体化”管　理，对个人所得税实行全员全额申报管理，个人所得税申报　率达到９０％以上。　会知识，会检查账表；知悉计算机应用技能，会计算机操作　和征管软件的应用；知悉管户的基本情况，会帮助纳税人提　高财务管理和办税能力；知悉管片基本情况，会进行税源监　探和分析。　（四）落实深度监督管理。对管理员的考核是一个复　杂、细致的工作，要切实做到“五个到位”，即管片到位、人　（二）税收管理员工作考核的量化和税收服务质量的提　高。税收管理员制度实施后，规范了征管工作流程，细化、　量化了管理员岗位职责，做到按月考核，奖惩兑现。通过抓　员到位、职责到位、考核到位、责任追究到位。■　（作者单位：鄂州市地税局东城分局）　ｚｏｏ　，－ｚ（总第ｚ　ｓ期）婆　篓瞧●　４９