浅析煤矿双重预防机制

COAL SCIENCE & TECHNOLOGY MAGAZINE

49文章编号：1008-3731(2020)06-0049-03!\"煤矿％重预（机制（徐矿集团赛尔能源有限公司，塔城834406）摘 要：阐述了以风险分级管控为核心要义的双重预防机制概念，分析危险源、风险及隐患之间 的关系，指出煤矿安全生产应坚持超前防范、预控，把风险控制在隐患形成之前，得出了煤矿开展

双重预防机制可有效减少安全事故发生、规范职工的不规范行为等结论#关键词：风险分级管控；双重预防机制；危险源；风险中图分类号:TD79 文献标志码：DAnalysis on double prevention mechanism of coal mineLI Yang(Xinjiang Saier Energy Co., Ltd., Xuzhou Mining Business Group Co., Ltd., Tacheng, Xinjiang=834406)

Abstract： This paper expounded the concept of double prevention mechanism with risk classification control as

its core. The relationship among the sources, risks and hidden dangers was clarified. It was pointed out that the

safety production of coal mine should be prevented and pre-controlled in advance, and the risk should be con­

trolled before the hidden danger is formed. The conclusion was that the double prevention mechanism can effec­tively reduce the occurrence of safety accidents and standardize the irregular behavior of the staff.Key words： risk classification control ； double prevention mechanism; hazard source; riskCLC number:TD79 Document identification code:B2016年,国家领导人提出“要对易发重特大事

故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双

1 基本概念危险源:指可能导致人身伤害、健康损害和财 产

的根源、状态或行为，

重预防性工作机制，推动安全生产关口前移”。2017

年,国家应急管理部发布了《煤矿安全生产标准化

的 。煤矿危基本要求及评分方法（试行）》，与之前版本的主要 区别在于，煤矿建立了全风险分级管控和事故隐

险源一般分 4类:人的 安全行为、机（）的安全 、环境的安全因素、管理的缺陷。险

患排查治理制 ， 煤矿双重预防机制工作的。 双重预防机制工作是煤矿安全生产

源的 险性 指一 发事故 能 的

大 ，

险源 能 的能的 要求，是落实安全生产一方针的具体体 现，是煤矿安全管理的理论创新叫险 的 。一般来大的险源危险性大。50煤炭科技2020年第6期风险:广义的风险指发生不幸事件的概率。是 施失控时易造成零打碎敲的事故，所以要针对风险

指事件产生了人们所不希望的后果的可能性。煤矿 管控措施失效带来的后果

3.2建立风险分级管控管控％中所说的风险是狭义的，是指事故发生的可能性与 事故后果的组合。组合的值越大风险越大，引起的

首先明职责工、编制风险分级管控工作

后果越严重%隐患:指矿井违反安全生产法律、法规、规章、

制度并明 法和范围，其次是对矿井 、水、火、煤尘、顶板、冲击地压、提升运输及供电系统导致

工艺、新

标准、规程和安全管理制度的规定,或者因其他因

素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的危

事的危险因素开展安全风险、新设备、新材料

估、制定管控措施，并对新采区、新 平、新

险。隐患的实质是对危险源管控措施失效,风险大 专项安全风险的就形成了重大隐患。2 风险与隐患的关系风险与隐患的关系如图1所示。图\"风险与隐患关系由图1看出，风险依托于危险源存在。隐患是因 风险 危险源的管控措施失效 成的 在危险 ,

危险可能导致安全事故的发生。一般情况下危

险源是客观存在的。对于煤矿来说，水、火、 、煤、

、

、安

、

风险是存在的 , 果 控措施 效 不 就不 发 生安全事。危险源是风险的载体，风险是危险源的属性o

没有危险源,风险就不存在。煤矿

重大风险 , 实质 是指经 风险 定的 重大

风险的危险源（其所承载的风险 ）

，比煤矿中的“

、 、、火、 ”事故风险 , 风 险 般 不 能

, 可 合 理 的措施进行管控 风险％为了 事故的发生，采用“风险分级管控”的

办法来管控

风险；

“事隐患 ”法来

，

风险管控措施的失效[2-3]o3风险分级管控3.1风险分级管控的依据风 险 管 控 是 危 险 源 和 风 险

的结果， 制定 的管理标准和安全 措

施,控制或 可能出现的危险源， 风险 I 的 程％风险 管控的重 是矿井重大风险的控 制， 是“大

”。重大风险管控措施失效 可能 成 事 ； 般的风险管控措估、制定管控措施，最后 专人对管控措

施进行落实，确保管控措施有效％3.3风险分级管控的方法风险 的方法很多，在实践的过程中发现

“作业条件危险性评价法”是简 的法，称“！二 L x E x C 法”。式中!—作业地、关键环节等存在的安全风险；L------发生事故的可能性；%-----人体暴露在危险环境中的频繁程度；C---------旦发生事可能成的损失后果％安全风险是用!来价统伤亡风险的大，

即!值越大说明该系统危险性大，否则反之％对风

险的 管控是 !数值大 区％4如何运行双重预防机制运行方式主要是通过两个方面：一是落实风险

辨识内容％首先 双重 制工作责任系，由矿长全面负责，管负责人负责分管范围内 的双重预防工作，

并落实双重

制工作制度，明确双重 工作的范围、对应方法，双重 F

计划、执 的管控工作流程;其次 针对矿井重大危险因素编制年度风险

估和对应的管控措施，并明需编制专项风险辨识评估的范围;

最后对年度风险

专项风险 估后编制的管控措施

检 落实，并对 程中发现的隐患问题编制专项安全

措施进行整改％二是对隐患问题

类及闭环管理％安全管理人 常的隐患

安全生产 标准 检 发 的 隐 患 问题

，并专人隐患专业和“！二L x %x C 法” 风险 类后 ， 落实 责任 责任人，明确整改 和整改 ，最后 风险 1

从大 的 ，

促整改，至闭环％5双重预防机制的运行效果根据塔城地区某矿采用双重预防机制的2020年第6期李扬：浅析煤矿双重预防机制51运行效果来看，该矿针对各类安全隐患及安全生产 标准化存在 间、

的 风险 控的

能 及时 、

96%,各、 级，

时参考文献：[1] 张建涛.双重预防机制在新桥煤矿的实施应用[j].煤炭科技,

2019,40(5):126 - 127,132.或方案， 任，至闭环管理，针对矿井辨识出的“煤尘、水、火、瓦斯、顶板、， 电、运输”重大安全风险编 项 ，如顶板的 管控

：“基层区队每天进一次顶板

会、矿[2] 王磊， [3]

，王龙龙.当前煤矿双重预防机制建设存在的问题每旬进一次顶板排查及分析，所有三、四角门

及对策[j].煤炭科技,2020,41(1):96 - 98.及顶板破碎区域均严格按照集团司《顶板管理实 施细则》执”，有 遏制了轻伤以上的事故发， 并控制住了

重 风险。吕礼国.浅谈煤矿安全风险级管控与事故隐患排査治理\"一体 化管理”[j].煤炭科技,2020,41(5):65 - 67.

6结语建立双重预防机制，做好事前管理工作，把安 全工作由被动局面转向动，防于未然，将隐患

作者简介:李 扬(1995—),男,安徽萧县人,2015年

毕业于工程学；采矿工程专业，徐矿集团赛尔S

消灭在萌芽阶段，有控重事故及零打碎敲的 事故发。同时，规范了职工的不规范为,将煤矿 在的

源有限公司生产部技术主管％从治标为主向标本兼治转变，从事预防转变，是一种较为 ：(收稿'期 #2020-10-13)故隐患整改向事故

(上接第40页)铁尾矿用于底基层材料时，其抗压强

度最低要求为1. 0~3. OMPa,因此3%掺量水泥固 化铁尾矿不能满足路面基层及底基层的强度要求；

参考文献：[1] 杨 青，潘宝峰，何云民.铁矿尾矿砂在公路基层中的应用研究

当水泥掺量提高至8%时，也只能满足二级及二级以 下公路在中、轻交通下底基层强度要求，而不能满足 基层强度标准$因此，可认为CAM固化体的铁尾矿

[j].华东公路,2009 (1): 77 - 80.[2] 张铁志,于 巍， [3]

，等.加筋铁尾矿用于道路基层的试验研究[j].辽宁科技大学学报,2010, 33(1): 29 - 31.作为基层或底基层时优势更加显著，适用性更广。，张 智，李媛媛，等.酸雨对碱激发材料固化细铁尾矿

4结语针对新型复合碱激发材料固化剂固化铁尾矿

砂干湿性影响[J].非金属矿，2019, 42(5): 76 - 78.[4] Rios S, Cristelo N, Miranda T, et al. Increasing the reaction kinet

ics of alkali -activated fly ash binders for stabilisation of a silty sand pavement sub-base[J]. Road Materials and Pavement Design, 2018, 19(1): 201 - 222., , 及 [j].

研究了固化剂掺量和龄期对固化体无侧限抗压强 度的影响，且基于无侧限抗压强度 了 CAM固

[5]

, . 矿 材料固化 的 性化铁尾用于路面基层的可行性$

：了以下主要, 2007(9): 1 987 - 1 991.(1) 原铁尾砂强度仅为270 kPa, CAM和OPC固化材料对其 碱激发材料的优势。可其强度加。且CAM作者简介:李春苗(1986—),女,陕西宝鸡人,2013年

固化尾强度要远远高于OPC固化体，表现出新型

(2) 3%掺量的CAM固化尾矿可满足所有交通

毕业于东南大学岩土工程专业，江苏省地质工程勘察院工

程师，主要从事岩土工程勘察和测试工作%条件下底基层的强度要求,8%掺量时可满足任 ； 级路对基层的强度要求。3%掺量水泥固化尾

矿不能用于 路基层及底基层， 当水泥掺量8%时才满足对底基层的强度要求。(收稿日期：2020-11-20)