加强贵州特色食品原料基地建设的思考

加强贵州特色食品原料基地建设的思考

本文阐述了加强贵州特色食品原料基地建设的重要意义，分析了贵州特色食品原料基地建设现状，提出了加强贵州特色食品原料基地建设的建议： 对已建特色食品原料基地加强监管； 切实加大扶持力度； 建立特色食品原料基地建设扶持激励机制。

标签： 特色食品；原料基地；建议

改革开放以来，贵州的特色食品工业悄然发展，市场上涌现出一批新兴的特色食品企业，对促进农产品加工、带动当地种植养殖发展、推动贵州农村经济迅速发展起到不小作用。2015年2月6日，媒体爆出老干妈不用贵州辣椒，而使用价低质次的外地辣椒。又有报道称，老干妈已开始在、河南两地种植贵州本土辣椒品种。为什么老干妈不用家乡的辣椒？带着这个疑问，笔者对贵州特色食品原料基地建设进行了探析。

一、加强贵州特色食品原料基地建设的重要意义

1、对实施工业强省具有重要意义

贵州实施工业强省以来，经济迅速增长，工业化给贵州经济注入强劲动力。最近，道真灰豆腐果、安顺蜡染等7个地理标志产品获质检总局公告保护，截至目前，贵州获批地理标志保护产品总数达到76个，在全国排名靠前。但特色食品工业原料基地建设不能很好的配合贵州省工业发展的需要，基地功能单一、农产品标准程度低、供货能力动态不平衡，禁锢了贵州省工业发展的水平和产品质量的提高。我们现在需要加快建设与特色食品工业发展相适应的原料生产基地，这对发展贵州省特色食品工业，刺激内需，工业强省具有非常重要的意义。

2、能有效带动当地农业产业优化升级

贵州省通过建设特色食品原料生产基地，资源配置能最大限度地得到优化、资源潜力也能再度挖掘，新的生产力得以形成。这样不仅能提高贵州省农业的综合生产能力，还能促进其它规模小、分散的加工专用农产品集中生产，进而形成专业化的生产格局。通过建设原料生产基地，充分挖掘现有技术和设备的增产潜能，促进品种改良，使生产达到规模化、标准化和机械化，提高农产品整体竞争力，能有效带动当地农业产业优化升级。

3、能大幅提高当地人民生活水平

贵州农民人均纯收入大大低于全国平均水平、三农问题仍是当前困扰农业和农村经济发展的首要问题。大力加强贵州特色食品原料基地建设，通过对原有的特色食品工业原料基地进行调整和完善，可以带动加工、运输等相关产业的发展，增加农民就业的途径，增加当地农民的收入。据了解，老干妈公司一天要用130

万只玻璃瓶，一年要用12300多吨干辣椒，35000多吨菜籽油，17000吨大豆；产值过10亿，纳税1.4亿。有过这样一个说法：但凡有华人居住的地方，就有“老干妈”的身影，“老干妈”产品销往30多个国家和地区。

二、贵州特色食品原料基地建设现状

1、“龙头企业办基地”初具规模

自2003年起，老干妈先后建立了数个占地达4000多亩的原料种植基地。遵义是贵州省辣椒及菜油的主产区，也是贵州各辣椒调味品企业的主要原料供应基地。正是受“老干妈”万吨辣椒需求量的“提醒”，为了让这两个原材料供应的更加规范，贵州省质监建立了绥阳县朝天椒全国标准化示范区，在相邻的金沙县建立油菜全国标准化示范区。

贵州五福坊食品有限公司总投资1.21亿元建设黔五福生猪屠宰及其深加工项目，其中贵州省首家年屠宰、分割加工50万头生猪的黔五福贵州冷鲜肉及原材料生产基地，在清镇建成投产，是黔五福倾力打造食品安全链，努力构建食品安全体系的重要组成部分。

贵阳三联乳业公司已建成21个奶牛养殖基地（小区），分布在乌当区、花溪区、开阳县等地，实现了“草上山、牛下乡、奶进城”的产业结构调整，所属奶牛基地为保证向乳品加工厂提供优质的原料奶，同时对日加工300吨乳产品生产线进行技改。

2、原料基地建设资金来源存在问题

在原料基地建设资金来源这个问题上，目前很多企业仍然希望能够担当起更多的责任。然而从《贵州省十二五民族医药和特色食品及旅游商品特色产业项目表》中可以看出，2011年开工的特色食品重点项目45个，总投资50 6584万元，其中银行贷款12 5830万元，企业自筹35 2765万元，其他4 000万元，几乎没有扶持。致使想创建的企业、基地的农户、以及社会投入都进展的缓慢，收效甚微，没有形成争相投资创建基地的局面。

3、特色食品企业和供货商、经销商之间供需关系不稳定

贵州所产的辣椒在全国辣椒中都是数一数二的，价格也基本维持在每斤12元，而河南辣椒价格却是每斤7元，贵州辣椒比河南辣椒每斤要高出5块钱，1吨就是1万块。所以当老干妈知名度不断提高，贵州辣椒就不断减少使用，反而增加外地辣椒的用量，直到2011年几乎不用。

“供货商和老干妈的合作充满了矛盾，跟她合作，都很怕。像虾子、新舟、绥阳（老干妈生产基地周边乡镇）那些地方，跟她合作过的，现在基本没有来往了。”遵义辣椒商会有关负责人表示。也有经销商对媒体表示：不愿意和“老干妈”打交道，当地经销商的辣椒销往全国各地，不指望老干妈一家。有知情人士说，

老干妈现在不用贵州辣椒，用的全是河南辣椒。老干妈回应采访，称贵州辣椒与杂交品种相比，产量低、抗病性不强，品种退化，种植成本高收益低，因而被边缘化。

三、对加强贵州特色食品原料基地建设的思考

1、对已建特色食品原料基地加强监管

动态管理，定期检查和不定期检查相结合。对于定期检查，按年进行，每年都要组织监督检查，对于年检不合格的连续三年复查，三年复查都不合格的，取消基地称号，并在行业内公告。不定期检查就是随时抽查，突击检查，以更真实地检测特色食品原料基地建设情况。所以，创建企业应切切实实地加强基地管理，确保基地健康发展。对于经检查不合格的，配合取缔不合格基地，确保基地创建的纯洁性和权威性。

2、切实加大扶持力度

前面提到过，《贵州省十二五民族医药和特色食品及旅游商品特色产业项目表》中几乎没有扶持。应根据特色食品原料基地建设的需要，加大对生猪良种、养殖大户的补贴，对土地流转也可以适当优惠；从“三农”资金、项目资金、专项资金中挤一挤。要切实加大对特色食品原料基地建设的支持力度，而不是一纸文书，一句空话。

3、建立特色食品原料基地建设扶持激励机制

老干妈陶华碧3年缴税18亿，产值68亿，直接间接带动800万农民致富。我们可以采取多样化的方式鼓励农民成立专业合作社，支持农民专业合作社承担特色食品原料基地建设项目；在税收方面对农民专业合作社给予优惠，实施农机购置补贴、建设项目优先、燃油补贴优先等扶持，切实建立推进特色食品工业原料基地建设的激励机制。