微信政务平台方案

目 录

一、项目背景与可行性分析 ...................................................................................................... 4

（一）项目背景 ................................................................................................................... 4

1、信息化总体情况 .............................................................................................. 4 2、微信公众平台 .......................................................................................................... 5 3、微信网站比电脑版网站更有优势 .......................................................................... 5 （二）政务微信使用现状分析 ........................................................................................... 6 （三）微信网站建设的可行性分析 ........................................................................... 9

1、是加强和创新社会管理的需要 .............................................................................. 9 2、是紧跟微信发展新形势的需要 ............................................................................ 10 3、具有网站构架基础 ................................................................................................ 10 4、可提高公信力 ................................................................................................ 10 （四）微信网站的价值分析 ...................................................................................... 11 （五）微信网站对工作的益处 ......................................................................... 12

1、有助于抢占阵地 .................................................................................... 12 2、有助于提升政务信息的辐射力 ............................................................................ 13 3、提升政务信息传送的有效性 ................................................................................ 13 4、参与的熟人圈更多 ................................................................................................ 13

二、项目建设目标 ................................................................................................................ 14

（一）实现信息公开化 ............................................................................................. 14 （二）促进职能服务化 ............................................................................................. 15 （三）实现便民服务便捷化 ............................................................................................. 15 三、项目建设意义 .................................................................................................................... 15

（一）开阔传播渠道、传递权威声音 ......................................................................... 16 （二）树立形象、扩大区域影响 ......................................................................... 16 （三）促进政务公开、提高工作效率 ............................................................................. 17

（四）倾听群众声音、了解群众需求 ......................................................................... 17 （五）引导网络、化解社会矛盾 ......................................................................... 17 （六）解决诉求途径、提升服务质量 ......................................................................... 18 四、项目建设要点 .................................................................................................................... 18

（一）稳定、安全的系统架构 ......................................................................................... 18 （二）灵活、方便的可扩展性设计 ................................................................................. 18 （三）综合多媒体信息技术手段的应用 ......................................................................... 18 （四）政务信息与民生服务资源整合 ............................................................................. 19

1、应用系统的整合，实现交流与协作 .................................................................... 19 2、信息资源的整合，实现共享与互通 .................................................................... 19 3、外部资源的整合，实现集中与利用 .................................................................... 19 （五）加大安全建设力度，确保信息的安全性 ............................................................. 19 （六）集中突出本地形象特点 ................................................................................. 20 五、功能建设 ............................................................................................................................ 20

（一）栏目模块 ................................................................................................................. 21

1、新闻动态 ................................................................................................................ 22 2、政务公开 ................................................................................................................ 23 3、特色服务 ................................................................................................................ 24 （二）技术应用 ................................................................................................................. 25

1、UI设计 ................................................................................................................... 25 2、UI设计遵循原则 ................................................................................................... 26 （1）显示信息一致性原则 ........................................................................................ 26 （2）布局合理化原则 ................................................................................................ 26 （3）信息显示原则 .................................................................................................... 26 （4）数据输入原则 .................................................................................................... 27 （三）后台管理系统及其优势 ......................................................................................... 27

1、整合式管理系统 .................................................................................................... 27 2、技术优势表现 ........................................................................................................ 29 3、各模块后台管理功能说明 .................................................................................... 30

六、技术选型与性能指标 ........................................................................................................ 31

（一）总体设计原则 ......................................................................................................... 31

1、先进性 .................................................................................................................... 31 2、安全性 .................................................................................................................... 31 3、稳定性 .................................................................................................................... 31 4、拓展性 .................................................................................................................... 31

5、可管理性 ................................................................................................................ 32 6、开放性 .................................................................................................................... 32 7、实用性 .................................................................................................................... 32 8、易操作性 ................................................................................................................ 32 9、可维护性 ................................................................................................................ 33 （二）技术选型 ................................................................................................................. 33 （三）性能指标 ................................................................................................................. 33

1、良好的系统设计 .................................................................................................... 33 2、良好的人机界面 .................................................................................................... 33 3、实时性 .................................................................................................................... 33 4、可靠性 .................................................................................................................... 34 5、良好的扩展性 ........................................................................................................ 34 6、性能参数 ................................................................................................................ 34

七、推广方式 ............................................................................................................................ 34

（一）手机微信关注 ......................................................................................................... 34 （二）工作人员内部宣传 ................................................................................................. 35 （三）海报宣传 ................................................................................................................. 35 （四）领导名片加印二维码 ............................................................................................. 35 （五）获得认证资格 ......................................................................................................... 35 （六）媒体宣传 ................................................................................................................. 35 （七）官方网站增加微信版块 ......................................................................................... 35 （八）活动宣传 ......................................................................................................... 36 八、费用计算 ............................................................................................................................ 36 九、成功案例 ............................................................................................................................ 36

（一）中国网 ............................................................................................................. 37 （二）台州住房公积金管理中心椒江分中心 ................................................................. 37 （三）吉林高新区 ............................................................................................................. 38 （四）平安北京 ................................................................................................................. 39 （五）平安肇庆 ................................................................................................................. 40 十、总结 .................................................................................................................................... 41 十一、公司简介 ........................................................................................... 错误!未定义书签。

一、项目背景与可行性分析

（一）项目背景

1、信息化总体情况

随着信息技术的迅猛发展，特别是互联网技术的普及与应用，推进部门办公自动化、网络化、电子化以及全面信息共享已是大势所趋。2011年2月19日，总在党校省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上提出“进一步加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平，健全网上引导机制。”2011年5月30日政治局召开会议，再次强调，要“完善信息网络服务管理，营造良好社会环境”。

党的“十七大”报告中提出，要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国面临的新课题、新矛盾”，说明对信息化给予了高度的重视。2013年10月15日，《关于进一步加强信息公开回应社会关切提升公信力的意见》发布，意见从平台建设、机制建设和保障措施方面提出要求。其中要求，各地区各部门应积极探索利用政务微博、微信等新媒体，及时发布各类权威政务信息，尤其是涉及公众重大关切的公共事件和法规方面的信息，并充分利用新媒体的互动功能，以及时、便捷的方式与公众进行互动交流。同时中还明确要求，加强信息上网发布工作，以数字化、图表、音频、视频等方式予以展现，使信息传播更加可视、可读、可感，进一步增强网站的吸引力、亲和力。

由上可见，中国政务信息化在信息化时代中是取得了一定成就的，但也存在着不少需要改进之处。目前，信息系统大多建立在封闭的体系中，从而造成了信息服务落后、办公业务事务处理迟缓、信息和技术屏障等问题，这就需要一个无缝的、协同的技术形态，从而建立能够沟通、联动、兼容的移动政务平台。

2、微信公众平台

微信是腾讯公司推出的一款通过网络快速发送语音短信、视频、图片和文字，支持多人群聊的手机软件，具有零资费、跨平台沟通、显示实时输入状态等功能，也更灵活、智能，且节省资费。微信公众平台是腾讯公司在微信的基础上新增的功能模块，这一平台的一大特点在手机订阅账号，用户在使用过程中仅需通过自主“关注”“订阅”，信息就可直达用户的手机桌面，更适合“一对一”的精准传递消息。由于微信可发送语音、文字、表情、图片、视频等各种信息，表现形式活泼多样，为人们的表达提供了多种方式。

3、微信网站比电脑版网站更有优势

微信网站就是基于微信可浏览的网站，它可以方便的与微信、微博等应用链接，是适应现在手机、平板电脑等移动客户端对浏览体验与交互性能要求的新一代网站。

若将微信网站相比于电脑版的网站二者进行比较，微信网站存在较大优势的：

（1）它是应移动互联网的大环境而生的，移动互联网为微信网站搭建

了一个随时可供浏览的大平台；

（2）相对了电脑版的网站，它省去了很多的操作步骤，快节奏的生活环境，人们更偏向与方便快捷的体验，微信网站正好合适；

（3）电脑版网页有的功能，在手机、平板等手持终端同样都是可以实现的，甚至优于电脑终端，省去了电脑网站的购买空间、网站备案等过程，可以方便的植入微信这样的热门的微工具；

（4）微信网站完全适合手机、平板等手持终端，能够自动识别客户屏幕大小，精简的网站内容，页面资源非常小，加载速度非常快，可以和微信公共平台完美结合。

由此可见，微信网站作为一种充满活力的互动平台，一旦作用于政务微信，就会冲着切实解决问题的方向去发展与完善。开通这样的政务平台，有助于进一步改善部门在民众心目中的形象，拉近与民众之间的距离。此外，微信通过社会化传播功能，可以实现用户在线求助、咨询等功能，便民功能显著。

综上所述，微信网站作为创新电子政务服务的新模式，它必将会

成为门户网站发展的新方向。微信网站在手机和手持终端上的应用，通过手机和智能终端等新载体为公众提供更快的服务，扩大了服务范围和服务对象，拓展了服务渠道，为公众提供最有用、最快捷、最方便的服务。这种能够放在口袋里的门户网站，能够实现对门户网站的真正随时、随地、随身访问，堪称公众随身携带的服务手册。 （二）政务微信使用现状分析

自2012年8月微信公共账号正式推出后，截至2013年8月15日，全

国政务微信的数量已超过2600个。机关当年曾是政务微博的“吃螃蟹者”，在政务微信上也没有落后。广东省肇庆市继推出全国机关首个政务微博“平安肇庆”后，2012年9月又在全国率先推出了政务微信“平安肇庆”。随后，广州、江苏淮安、福建厦门等多地警方都推出了政务微信，政务微信成为密切警民关系的新的“法宝”。2013年3月 11日,北京市正式开通“平安北京”微信公共账号，成为首个通过腾讯微信认证的省级机关官方微信。

政务微信发展现状

据了解，政务微信推出一年多来发展迅猛，目前总量已达3000多个，覆盖全国各省、自治区、直辖市和特别行政区。在政务微信的推广使用过程

中，交通、气象、纪检、司法、文化等多领域与时俱进，涌现出一大批政务微信的标杆。在国家机关中除了“公报”、“中国网”外，中国外交部开通的“外交小灵通”、国家统计局开通的“统计微讯”等也在日常政务服务中发挥了极大的作用。在地方政务微信更是成遍地开花之势，如“厦门智能交通指挥中心”、“广东省博物馆”、“吉林气象”、“洞头纪委举报平台”、“守护梧村”、“南京发布”、“黄石法律援助”、“武汉交警”、“商丘”、“罗湖”、“平安北京”等等，使网民可以利用微信在线求助、咨询、投诉等。“南海共青团”更是打出“率先以‘微博+微信’为双核强化团务信息化，探索睿智团务新模式”的口号。随着越来越多的官方机构顺应时代潮流，入住微信平台，政务微信正悄然兴起，破土生芽。政务微信渐成网络问政新平台。

政务微信：问政新平台

（三）微信网站建设的可行性分析

微信网站是由一种跨移动平台的网站。系统要采用先进的设计理念，业界领先的技术来开发。使整个微信网站系统可以集中部署，保证了系统具有很好的可维护性。微信网站的访问速度快，能够自动识别客户端，智能选择最佳浏览大小，使用户获得最佳浏览体验；操作便捷，所具有的一键分享等功能大大提高互动性；还能降低网页大小，让网页体积变得更小；易于链接微信、微博等推广平台，为微网站推广奠定基础。

微信网站界面展示

1、是加强和创新社会管理的需要

近年来，随着微信以不可阻挡之势迅速发展，微信网站已成为新兴的社会信息聚合平台，政务动态、政务互动均能汇集于此，形成有别于传统社会

的虚拟社会。政务微信网站的开通，正是将在虚拟社会中的缺席变为在场，有利于进一步推进虚拟社会中的政务公开、服务创新和良性互动，提升党政部门的执行力和公信力，为营造健康良好的网上环境打下坚实基础。

2、是紧跟微信发展新形势的需要

微信网站，名“微”力不微，某种程度上已经成为“原子弹”的生产车间。在过去一段时间里，一些列重大公共时间都是在微信网站首先得到公开，并继而形成轰动全国、猛烈冲击显示社会的特级舆情时间已由“微信息”迅速生成“大”。作为社会化媒体的典型代表，微信网站已经成为新兴的社会信息聚合平台。微信网站开通已成为一股不可逆转的趋势和潮流。

3、具有网站构架基础

微信网站的建立事架构在原有门户网站基础上的，是利用云计算、移动互联、微门户技术，按移动门户的展现标准，对现有门户网站的框架、栏目 、信息进行整合并同步导各类移动设备，同时还能够兼容iOS、android、WP等各大操作系统。

4、可提高公信力

开通微信网站，是及时准确发布本地新闻、政务公开、社会民生等相关信息，有效引导社会，妥善回应普通民众关切的重要渠道；是展现在推动本地经济社会跨越式发展成果的重要窗口和平台；是掌握网上舆

情动态、树立形象、提高执政能力和公信力的重要手段。

随着本地经济建设的快速发展，城市管理工作已涉及到城市和市民生活的方方面面，工作繁琐、点多面广。我国经济和社会事业的不断发展，城市化水平越来越高，城市的功能和规模快速扩大，现有的城市管理手段已显得相对滞后，并开始制约城市管理水平的提高。主要包括“管理粗放、职责不清、信息滞后、处置被动”等。运用高科技手段、高效能方式管理城市，是未来城市管理的必然趋势。微信网站的出现恰恰能够实现这种高效能方式来管理城市。

（四）微信网站的价值分析

自2011年初，微信进入大众视野至今，经短短三年的迅猛发展，微信用户已经突破6亿人，直逼拥有4亿用户的新浪微博。

微信是腾讯公司推出的一款通过网络快速发送语音短信、视频、图片和文字，支持多人群聊的手机软件。用户可以通过微信与好友进行形式上更加丰富的类似于短信、彩信等方式的联系。与传统的短信沟通方式相比，微信具有零资费、跨平台沟通、显示实时输入状态等功能，也更灵活、智能，且节省资费。

以“庐山地震”为例，地震导致当地通讯中断，微信成为信息流动的主要媒介。许多用户就通过手机将自己的地理位置、救助内容、现场照片等发给“芦山地震救助”等官方微信平台。然后，腾讯再通过“芦山地震救助”的微博官号将求助信息对外发布。微信与微博平台间信息互通，使得微信成为灾区内外沟通的重要纽带。有专家指出：“在通信资源稀缺下，充分发挥微信的点对点信息达到、LBS手机定位、语音传送、查看附近的人等功能，

形成地震救援各环节中的重要拉力”。

庐山地震救助微信平台界面展示

（五）微信网站对工作的益处 1、有助于抢占阵地

信息网络技术的发展，更新了信息原有的传播模式，分散化、多渠道传播成为一大趋势。整合信息资源，拓展传播空间和渠道，实现从单一媒介平台为主向立体化功能平台的转型，促进政务信息不断外延，是接下来可能面临的时代要求。进入2013年，移动互联网的成长带来内容、产品、圈子的移动化，基于平台为媒介的话语圈正走向多元化，信息发布将可能面临移动互联网趋势下全媒体环境的挑战。积极进军微信，是做好全媒

体战略布局的尝试，有助于拓展网络问政的深度与广度，使获取社情的途径更加多样，是扩大影响力，塑造“威信”，站稳阵地的重要保障。

2、有助于提升政务信息的辐射力

目前，微信用户已达6亿，并继续保持快速增长。随着微信进一步联通用户手机通讯录、朋友网、QQ好友（群）、位置社交（附近的人）等人际关系圈，未来的微信将可能成为用户最为重要的“手中的名片集装箱”“可移动的信息中心”“有价值的沟通工具”，并由此相互链接而形成无数个密集分布的圈子网络。开通政务微信，对拓展新的用户人群，提高政务信息受众面具有积极的意义。

3、提升政务信息传送的有效性

不同于微博海量的碎片化信息，政务微信信息发布具有用户导向的精确性功能。这些信息必将比其他渠道更有个性，获得公众的认同和网络的认可度也会更高。对培养一批优质用户塑造稳定用户，提升账号的公信力具有促进作用。

4、参与的熟人圈更多

在突发事件中，基于“优先关心身边人”的人性特性，相关信息在熟人圈子之间传播将比在公共平台更为迅捷；同时，基于圈子本身相互的“高信任感”，观点整合时间更短，将加速“态度同步”过渡到“行为协同”，并直接作用于现实行为。反过来也一样，哪怕信息的投送只抵达某圈子某名

成员， 通过该成员二次转播，同样具有快速阻止不实信息传播与不良情绪蔓延的正导向功能。在此过程中，政务微信的及时介入，将有力避免微信用户转向第三方平台“求证”，赢得舆情控制的关键时间。在微信这个具有较高互信的熟人圈子，“影响了某名成员即能影响整个圈子”，具有较高的高效益价值。当然，这对政务信息的品质提出了更高的要求。

二、项目建设目标

建设微信网站以高安全与高可靠性为基础，为本地统一规划，量身打造出一套适合自身特点的微网站，既要满足现有办公网络的现状，也要迎合未来业务发展的综合需求。并为本地建立完善的安全机制，做到事前预警，事中防护，事后取证的高安全性的网络，对手机等手持终端上网用户的行为做到可控可管，有据可查。

建设微信网站将成为提升服务能力的质的飞跃，是充分把握互联网发展的新趋势利用新的网络技术手段、新的网络终端，实现具有前瞻性的发展创新。微信网站以提升服务社会公众水平为目的，以现代信息技术为手段，以面向业务需求、安全运行、稳定可靠、实用适用、符合国家标准等要求，充分考虑系统的安全性、可扩展性、先进性、易操作性等性能，建设优质高效的微信网站。

（一）实现信息公开化

实现官网“政务之窗”中政务信息、新闻动态、通知公告、文件、解读、民生热点、便民提示等相关讯息的原文内容在微信网站

上的公开。确保政务信息、新闻动态、民生热点、便民提示等分类信息在前端页面的栏目展示中能实现按目录类别进行展示。

（二）促进职能服务化

应实现公众信息在手机、平板等手持终端上的发布，所建立的微信网站，能够准确明细地公开部门的政务信息、文件、办事指南等。从而进行政务信息公开化、透明化，使普通民众及企业用户了解本地职能，通过公开哪个部门解决什么样的具体问题，从而指导个人及企业循章办事。

（三）实现便民服务便捷化

在基本实现首府要闻、区县动态、政务信息公开的基础上，实现首府的行政职能，让过去跑衙门办事的车马劳顿变成现在手机、平板电脑等手持终端前的轻松完成，不仅改善了首府的形象，提高了机关的办事效率，所设立的“政民互动”专栏还为广大普通民众提供诉求途径以及行使民主监督权利提供便利条件。

三、项目建设意义

信息化不但能够实现对经济和社会发展动态性数据的科学管理，还能为领导宏观管理和科学决策提供灵敏、快捷的服务；使部门掌握着的大量有价值的信息资源得以最大程度的共享，发挥社会和经济效益，推

动经济发展；引导新的消费热点和经济增长点，带动相关产业发展，营造有利于信息产业发展的“生态环境”，加速全区信息产业和国民经济信息化的发展，提高全区综合实力；扩大对外宣传，招商引资，推动国际间的经济技术合作和国内的东西部合作与交流。

微信网站建设意义

（一）开阔传播渠道、传递权威声音

微信网站弥补了传统网站、电视、电台发布信息时在即时性和再传播上的不足。微信网站不仅可通过手机实时接收，更可通过朋友圈分享进行多次再传播，具有大众媒体无可比拟的快速便捷性，使发布的信息在弹指之间传向千千万万的普通民众，极大方便了广大民众在第一时间了解公开的政务信息。

（二）树立形象、扩大区域影响

微信网站通过其特有的裂变式传播特征将影响力通过多次再

传播呈几何倍数扩大。利用文字、图片、语音、视频等发布功能，将现实中的“搬”到手机、平板电脑等手持终端上，在拉近和普通民众的距离的过程中，进一步提升的透明度和公信力，树立良好形象，扩大社会影响力，成为党政机构进行形象展示、扩大影响力的新窗口。

（三）促进政务公开、提高工作效率

微信网站不但有利于促进政务公开，推进廉政建设，拓宽人民群众联系和参政议政渠道，密切党、与人民群众的联系；有利于信息资源的开发利用和增值，实现全社会共享，进而提高工作效率。

（四）倾听群众声音、了解群众需求

微信网站不仅是政务信息发布平台，更是与群众之间的沟通平台。“听”民声、“答”民疑、“解”民忧，通过微信网站采用普通民众“看得到、听得懂、能监督”的方式回应关切、释疑解惑，了解民生、关注、解决民愿。从而积极拓展倾听民声的信息渠道、建立服务于民的便利途径。

（五）引导网络、化解社会矛盾

通过微信平台，可以在互动的过程中实时了解信息公开之后具体效果如何，社会影响如何，群众关注的焦点，从而寻找出工作中需要改善加强的地方，最大限度地消除误解，降低甚至消除虚假信息对社会产生的不良影响，及时解答群众存在的疑惑，加快处理实施过程中产生的矛盾和问题，引导网络，增进社会共识，增强民众凝聚力。

（六）解决诉求途径、提升服务质量

针对不同政务部门需求，微信网站可通过后期技术开发提供多样化、个性化的在线服务，将办事窗口“搬”到手机等手持终端上。普通民众只需要通过一台手机，即可在移动中完成过去需要在多地多个职能部门才能过完成的政务处理任务，还可根据自己的需求偏好自由选择实用自己的功能服务排在最方便的位置，极大地提升了的服务质量。

四、项目建设要点

（一）稳定、安全的系统架构

系统具有良好的健壮性，能承受用户使用的需求。系统应当采用分布式部署，静态网页发布模式，并建立快速的容灾备份和恢复机制。

（二）灵活、方便的可扩展性设计

微网站建设具有阶段性的特点，在应用中，即使维护人员不懂得任何开发语言知识，只要会使用鼠标就能够生成栏目、发布信息。内容信息的编辑也是采用了可视化的设计，因此可以让用户更关注于内容的本身，而不是在于内容的发布和显示上。系统采用了内容与变现完全分离的方式，根据需要，对微网站进行改版、增设专题、栏目、更换风格等，完全由网页设计人员在可视化环境中自由发挥，而不需要顾虑程序的要求。

（三）综合多媒体信息技术手段的应用

传统文字的内容管理已经无法满足人们的需求，微网站基于图片和视频

系统，更好地用户提供服务。微网站的文字资料、图片资料等将以其强烈的视觉冲击力和感染力，得到人们更多的青睐。

（四）政务信息与民生服务资源整合 1、应用系统的整合，实现交流与协作

通过微信公众平台，信息发布系统、查询系统、展示系统、会员系统等不同的应用系统，为建立扁平化的统一入口平台提供接口。

2、信息资源的整合，实现共享与互通

解决信息资源的分散性，实现官方网站与微网站之间协作共享，建立起内及不同系统之间有效的信息交换机制，实现一次发布多点应用。

3、外部资源的整合，实现集中与利用

在门户微网站等信息建设应用中，应当考虑到信息与服务资源的整合，为其提供或预留扩展性的接口，这对于今后整体信息化建设具有重要作用。

（五）加大安全建设力度，确保信息的安全性

微信网站不但注重构建硬件防火墙等安全防护措施，在此基础上，更加注重系统后台的安全防护，主要形成以下三层防护能力：其一，微网站挂马防范：防止网马扫描与攻击；其二，用户信息保护能力：重要栏目身份鉴别，MY SQL注入攻击；其三，后台管理入口安全保护能力：后台管理入口安全检查与身份鉴别强度。

（六）集中突出本地形象特点

微网站的布局采用DIV+CSS技术，简洁大方。设计将以典雅的视觉表现形式，简洁明快的色彩效果，平实亲和的页面制作来设计微网站页面，重点突出“服务政务、服务民生”的理念，并保持统一微网站设计风格；同时采用HTML5等网页效果使网页更加生动。

微网站在结构和版面设计规范化的同时，还将注重栏目结构和层次的逻辑性，运用的色彩层次丰富，从而确保版面设计简洁大方美观，所展示的导航栏与二级栏目的页面均保持统一风格，并在局部处理上进行变化和调整。

五、功能建设

微信网站主要涉及“新闻动态”、“政务公开”、“特色服务”三个导航栏。前端页面主要通过点击三个导航栏包括“政务信息”、“首府要闻”、“县区动态”、“图看首府”、“重要通告”、“文件”、“走进首府”、“领导之窗”、“民生热点”、“便民提示”、“菜篮子”、“办事指南”、“互动社区”等共13个二级栏目。后台主要为微信管理后台，微信公众平台管理。

程序是和服务器都是开发直接与服务器对接，不使用任何第三方转接，并且在数据传输过程中有做信息加密，保障信息安全。

导航栏 新闻动态 二级栏目 政务信息 首府要闻 县区动态 图看首府 栏目介绍及功能 发布政务活动中反映政务工作及其相关事物的情况、资料、数据、图表、文字材料等 发布市管理城市过程中的事务性工作信息 发布乌市辖区内各区县新近发生的动态新闻 通过单幅或多幅新闻照片组接并配以文字解说展现乌市万象 政 府 微 网 站 首 页 栏 目 政务公开 重要通告 文件 走进首府 领导之窗 因市开展业务工作需要，公布一定范围内公民应当遵守或周知的事项时使用的公文 发布最近发布的工作实施方案、措施、通报等文件 通过介绍首府概况、自然地理、人口民族、自然资源、经济建设、行政区划、公共事业、历史沿革等信息，展示乌市在经济发展、民族团结、民族文化等方面的特色 主要介绍领导、市领导、市领导、市政协领导 发布与民众的基本生存和生活状态，以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护相关的热点信息 为方便民众，便利生活而发布的提醒和解释 发布《乌市社区蔬菜肉食品直销点昨日肉菜销售限价表》 为个人和企业到各部门办事提供指导性资料或信息 能够发帖、回帖，实现与民众之间、民众与民众之间互动 特色服务 民生热点 便民提示 菜篮子 办事指南 互动社区 “乌政务之窗”各栏目名称及功能介绍

（一）栏目模块

通过微信，在通讯录“服务号”中查询微信公众账号“政务之窗”，在查询到的结果中找到“政务之窗”，点击“关注”；亦或用手机等手持终端直接扫描微信公众号“政务之窗”的二维码，然后点击扫出来的结果点击“关注”，即可获取更多服务和资讯。

通过微信公众账号，关注政务之窗

1、新闻动态

新闻动态是向外发布信息的重要平台，也是外界了解的重要窗口。保持对新闻资讯的更新，可以让普通民众增强对的信任和支持。新闻内容锁定与本地息息相关的新闻信息。

“新闻动态”主要包括“政务信息”、“首府要闻”、“县区动态”、“图看首府”四个二级栏目。“政务信息”可查看政务工作情况；“首府要闻”

主要提供本地每日最新的要闻动态；“县区动态”可获取本地各个区县的动态信息，“图看首府”可查看与首府相关的图片新闻。

查看“新闻动态”相关信息

2、政务公开

政务公开，就是为了使行使权力者接受监督，使民众参与权力行使的过程。是通过向社会公开政务活动的方式，让人民群众了解、知情，使一些行政行为在社会的监督下进行。

“政务公开”包括“重要通告”、“文件”、“走进首府”、“领导之窗”“更多”五个二级栏目。“走进首府”涉及首府概况、自然地理、自然资源、经济建设等信息；“重要通告”主要发布本地发布的重要重要通知、公

告；“文件”发布本地有关、理论等方面的文章。

查看“政务公开”相关资讯

3、特色服务

“特色服务”包括“民生热点”、“便民提示”、“菜篮子”、“办事指南”、“互动社区”五个二级栏目。“便民提示”显示当前乌市民生热点信息，“菜篮子”发布乌鲁木齐市社区菜肉食品直销点昨日肉菜销售限价表，“办事指南”主要为个人和企业提供办事指南，“互动社区”作为特色服务中颇为新颖的栏目，通过普通民众发帖、及民众均能回帖的功能，实现与普通民众之间、普通民众之间的互动。

查看“特色服务”相关资讯

（二）技术应用 1、UI设计

微网站UI即微网站视觉形象，事实证明，微网站能否第一时间吸引访客，重要取决于微网站UI。 我们的微网站UI在界面设计中始终保持界面的一致性。一致性既包括使用标准的控件，也指使用相同的信息表现方法，如在字体、风格、颜色、术语、提示信息等方面确保一致。

首页既是形象展示区也是给民众提供最简便快捷获取信息的区域。精简有序的界面包含所有需求栏目，符合现代网页设计趋势。我们将运用最

新技术及最完美的创意设计制作出符合本地形象及服务理念的界面。

2、UI设计遵循原则 （1）显示信息一致性原则

坚持图形用户界面（GUI）设计原则，界面直观、对用户透明：用户接触系统后对界面上对应的功能一目了然、不需要多少培训就可以方便使用本应用系统。

明确用户是所有处理的核心，没有应用程序来决定处理过程，所以用户界面应当由用户来控制应用如何工作、如何响应，不是由开发者按自己的意愿把操作流程强加给用户。

（2）布局合理化原则

在一个窗口内部所有控件的布局和信息组织的艺术性，使得用户界面美观，布局力求简洁、有序、易于操作。

（3）信息显示原则

①只显示与当前用户语境环境有关的信息；

②不用数据将用户包围，使用便于用户迅速吸取信息的方式表现信息； ③使用一致的标记、标准缩写和颜色，显示信息的含义应该非常明确，④用户不必再参考其它信息源； ⑤产生有意义的出错信息； ⑥使用缩进和文本来辅助理解；

⑦使用窗口分隔控件分隔不同类型的信息；

⑧高效地使用显示器的显示空间，但要避免空间过于拥挤。

（4）数据输入原则

①减少用户输入动作的数量；

②维护信息显示和数据输入的一致性； ③交互时对键盘和鼠标输入的灵活性提供支持； ④在当前动作的语境中使不合适的命令不起作用；

⑤让用户控制交互流，用户可以跳过不必要的动作、改变所需动作的顺序（如果允许的话）以及在不退出系统的情况下从错误状态中恢复； ⑥为所有输入的动作提供帮助；

⑦消除冗余输入。可能的话提供默认值、绝不要让用户提供程序中可以自动获取或计算出来的信息。

（三）后台管理系统及其优势 1、整合式管理系统

微信公众平台-微网站的内容管理系统集成了内容发布管理、多点管理、单点登录、高级发布、全文检索等多项强大功能，是一个功能齐全、性能优异、规模庞大、扩展性良好的管理平台。

微信公众平台后台管理界面-1

其内容管理系统采用了统一的信息组织的方法，对信息进行分类。每一类信息都可以进行新建、查看、编辑和删除四种不同的操作。除了使用分类的方式组织信息以外，又采用了统一的用户和权限管理对信息的使用进行控制，构成了一个完整的信息组织和管理的体系，除了可以对现有类型的信息进行有效的管理，如首府要闻、政务信息等，还可以自定义需要的信息类型，实现各类信息的数据库存储、管理和发布。

微信公众平台后台管理界面-2

2、技术优势表现

（1）内容和表现形式相分离

后台各种子系统内容管理逻辑和前台的表现/发布分离后，前台和后台各个子系统之间只是数据传递的关系：前台页面只决定后台各个子系统数据的取舍和表现，而后台的各个子系统也都非常容易插拔。 （2）用户傻瓜式操作

在应用中，即使维护人员不懂得任何代码、模板等知识，只要会使用鼠标就能够生成栏目、发布信息。内容信息的编辑也是采用了可视化的设计，因此可以让用户更关注于内容的本身，而不是在于内容的发布和显示上。

网站内容管理主要包括静态的界面、动态信息栏目，数据库内容以及多媒体信息。系统操作具有严格的权限控制，支持信息的采编、审核、发布、

回复，查询等操作流程。

3、各模块后台管理功能说明

模块名称 后台管理功能说明 1、提供多种信息、记录入库修改方式。 2、支持静态发布。 动态新闻 3、具备能够调整记录显示先后顺序的功能。 4、对重大新闻要能满足在制定位置进行发布的要求。 5、自动实现相关信息的链接显示。 1、 具有公告宣传管理功能，管理员能够自由设定控制不同的形式、位置、大小，支持图片、文字发布，可任意增加多张图片。 政务公开 2、支持多种图片格式，支持图片放大。 3、支持图片与文字的任意组合编辑（包括重叠、水印）。 4、可以自主添加、修改、更换不同内容，进行轮换设置。 5、具备检索，查阅功能和统计分析功能。 1、提供多种信息、记录入库修改方式。 2、支持静态发布。 具有公告宣传管理功能，管理员能够自由设定控制不同的形式、位置、特色服务 3、大小，支持图片、文字发布，可任意增加多张图片。 4、可以自主添加、修改、更换不同内容，进行轮换设置。 网站后台用户管理系统 1、添加用户帐号。 2、分配用户不同的管理权限 3、用户权限管理 各个模块的后台管理功能说明

六、技术选型与性能指标

（一）总体设计原则 1、先进性

微信网站是由一种跨移动平台的网站。系统要采用先进的设计理念，业界领先的技术来开发。使整个微信网站系统可以集中部署，保证了系统具有很好的可维护性。微信网站的访问速度快，能够自动识别客户端，智能选择最佳浏览大小，使用户获得最佳浏览体验；操作便捷，所具有的一键分享等功能大大提高互动性；还能降低网页大小，让网页体积变得更小；易于链接微信、微博等推广平台，为微网站推广奠定基础。

2、安全性

通过各种安全手段保证信息的安全与可靠，能够有效地防止恶意攻击与人为破坏；具备完善的权限管理和日志记录功能；提供完备的应用级备份方案以确保数据丢失时微网站能够快速恢复。

3、稳定性

系统能够可靠运行，经过压力测试，具备系统恢复能力，保证系统可以支持每周7天，每天24小时的系统运作模式。

4、拓展性

系统能够方便地对微网站栏目内容进行调整；具备开放式接口，可根据

需求变化和技术发展的要求，方便地挂接各类扩充功能；集成统一应用平台，可以为其它的第三方应用系统提供集成接口；数据采用标准的数据格式（XML），方便数据与办公自动化、电子政务系统、其它业务应用系统进行数据交换、共享。

5、可管理性

微网站系统的建设和运行维护，要方便易用，符合业务工作的特点和实际需要。能够方便有效的进行微网站信息的采集、编辑、组织和发布管理，支持各种微网站信息发布功能、交互功能的实现。

6、开放性

系统具备跨平台的特性，能够运行在当前多种主流软硬件支撑平台上，不仅如此系统同样支持各种操作系统及数据库。

7、实用性

从实际出发，使系统具有较好的应用效果。

8、易操作性

系统操作简单、界面友好，只需要会日常的文字录入等办公人员即可进行系统维护更新；系统开发的目标使用对象为非专业技术人员，提供图形化按钮及菜单，部分功能实现人机交互操作；系统功能界面布局遵循用户操作习惯，向导式操作引导，完备的在线帮助，可以使您轻松熟悉系统操作流程。

9、可维护性

系统设计考虑到用户对系统进行日常维护的工作难度，尽量自动完成一些维护管理工作，并完成全系统数据及应用统一管理的目的。

（二）技术选型

稳定、安全的操作系统：UNIX操作系统 是一个强大的多用户、多任务操作系统，支持多种处理器架构系统。

（三）性能指标 1、良好的系统设计

对所有处理的数据操作进行良好的流程和代码优化，符合用户的操作使用习惯，快速提高用户的处理效率。

2、良好的人机界面

系统具有良好的操作亲和力，系统通过程序智能简化了大量的烦琐操作，并同时从用户的使用习惯等出发，设计流程符合用户高效、便捷操作流程。

3、实时性

支持数据的即时、快速发布，保证了数据信息的实时性。

4、可靠性

充分保证系统的稳定性与可靠性。

5、良好的扩展性

系统采用构件化、对象化的设计思想与方法，可以进行灵活扩展，对其它系统具有充分的扩展接口。

6、性能参数

在网络稳定（带宽128K）的环境下操作性界面单一操作的系统响应时间小于5秒；微网站全文检索时间小于3秒；数据库查询时间少于3秒；

支持不少于500个访问并发连接，正常200个并发用户的性能要求； 支持年数据量为500万记录数、50GB字节的数据库数据；

系统提供7×24小时的连续运行，平均年故障时间：＜1天，平均故障修复时间：＜30分钟。

七、推广方式

（一）手机微信关注

手机支持微信的普通民众关注公众账号，并将公众账号推荐给自己的微信好友。打开微信，在通讯录中“公众账号”分类中找到“政务之窗”，在查询到的结果中找到“政务之窗”，点击“关注”；亦或用手机等手持终端直接扫描微信公众号“政务之窗”的二维码，然后点击扫出来的结果点击“关注”，即可获取更多相关服务和资讯；

（二）工作人员内部宣传

工作人员通过自己QQ里面的QQ群将“政务之窗”的微信公众二维码进行群发或者发给自己的QQ好友，并附言“扫描关注官方微信“政务之窗”，即可获取更多所提供的服务与咨询等；

（三）海报宣传

在办事机构的顾客休息区和大厅内置放印有“政务之窗”官方网站和官方微信的宣传海报；

（四）领导名片加印二维码

条件允许时，刻在领导的名片上添加“政务之窗”的官方微信二维码；

（五）获得认证资格

为尽快让“政务之窗”官方微信达到500粉丝的认证资格，工作人员可自行申请私人微信小号进行关注官方微信；

（六）媒体宣传

通过广播电台、电视台等影音媒体插播关于“政务之窗”官方微信的宣传；或在公开发行的报纸、广告、杂志和政务市各种项目宣传展架上均可添加“政务之窗”的官方微信二维码标识进行宣传；

（七）官方网站增加微信版块

在官方网站上制作宣传“政务之窗”官方微信的版块或官方微信二

维码标识；

（八）活动宣传

以市各部门举办的各项活动为切入点，将印制有微信网站二维码的名片、户外广告等宣传物品赠与活动参与者来扩展关注用户。

八、费用计算

根据客户功能要求制作难易程度 价格暂定于人民币15万元。 后期功能如需变更或者增添，根据实际情况协商拟定价格。

微信公众平台 微信公众平台人机交互界面的设计以及各个主流UI设计 智能手机的适配制作 产品系统 对各模块所涉及的内容进行管理，包括：更改、后台管理系统平台 增加、删除相关信息 基础信息管理模块 信息发布模块 查询信息模块 合 计 如首府简介，用户服务等 在任意时间发布新闻、最新文件等 在线查询各类信息的查询系统 15万元 九、成功案例

本方案中将例举中国网、台州住房公积金管理中心椒江分中心、吉

林新开发区、株洲县国土资源局等部门的微网站案例进行界面展示，以供参看。

（一）中国网

中国网开通微信极大方便了广大网民通过新媒体平台最快获取重要信息。这种包含点对点、点对面的裂变式传播，又将大大增强重大决策部署和文件的“落地率”，拉近中南海和普通民众的距离，进一步提升的透明度和公信力。

“中国网”界面展示

（二）台州住房公积金管理中心椒江分中心

为方便住房公积金缴存职工能够多渠道查询，知悉公积金的缴存情况，

台州住房公积金管理中心椒江分中心开通微信公众平台。椒江分中心把短信发送的服务覆盖到全体公积金缴存职工，职工公积金账户中资金有变动，公积金中心通过微信公众平台让职工更加清晰地了解自己公积金账户资金的变动情况。推出微信公众平台是椒江分中心创新服务形式的新举措，化被动服务为主动服务，拓宽了为民服务途径，有效提高了为民服务水平。

“台州椒江住房公积金”界面展示

（三）吉林高新区

为进一步优化发展环境，不断提高服务水平，吉林高新区中心开通了微信政务服务平台。该微信政务服务平台是依托手机用户支持发送语音短信、视频、图片和文字的功能，将政务信息进行公开，群众就可以通过手机进行

交流互动、咨询各类区内行政审批事项，满足了不同时间、不同地点办事群众的需求。同时，借助微信公众平台的自动回复功能，政务中心将在“微信”平台加载行政审批办事指南，对群众的提问进行全天候自动回复。

“吉林高新”界面展示

（四）平安北京

“平安北京”项目是为了保证北京市区的治安稳定，沿二环、三环、四环、五环及多条进京线路架设监控探头，利用光纤互联到北京安保运营中心，实现对北京治安的监控和管理，并向公众提供自助查询、火灾隐患举报等多项服务，可以实现机动车违法查询、驾驶员积分查询、便民电话查询等，以及涉及人口、交通、出入境管理等办事指南查询，并可以进行火灾隐患的举

报。

“平安北京”界面展示

（五）平安肇庆

“平安肇庆”微信平台与肇庆市指挥中心相关联，完善了路况查询功能，对于市民的路况咨询，一般3至5分钟就能给予回复。尤其是上、下班高峰期，民警及时通过微信平台向市民发布实时路况信息，起到预先导向的作用，市民可以合理绕行避免拥堵。

“平安肇庆”界面展示

十、总结

随着本地经济建设的快速发展，城市管理工作已涉及到城市和市民生活的方方面面，工作繁琐、点多面广。我国经济和社会事业的不断发展，城市化水平越来越高，城市的功能和规模快速扩大，现有的城市管理手段已显得相对滞后，并开始制约城市管理水平的提高。主要包括“管理粗放、职责不清、信息滞后、处置被动”等。运用高科技手段、高效能方式管理城市，是未来城市管理的必然趋势。微信网站的出现恰恰能够实现这种高效能方式来

管理城市。

微信网站是适应现在移动客户端浏览市场对浏览体验与交互性能要求的新一代网站。微信网站在设计过程中所运用的技术，针对小尺寸用色，布局结构简洁，浏览器兼容性好，界面适于浏览；层次结构清晰，整站结构一目了然，网站易用性好；图片、文字内容更加简洁、适用，只做用户最需要的信息，网站可用性好；一键分享等便捷功能，及时满足用户需求；整站色调搭配更加精细，视觉效果更好；提供了最佳的移动网络内容管理平台；更好的为普通民众服务等因素，为普通民众提供优质的阅读体验，具有更好的交互性能，便捷的内容管理，树立形象。

微信网站的内容均来自于门户网站，并按移动互联网的特点进行展现和整合，更容易被移动互联网用户使用，是智慧的名片；微信网站可以随时查阅最新文件、办事指南、民生信息等，是随时、随身的个性化政务服务手册；微信网站中的直通功能可实现与老百姓进行互动交流，民众也可通过微信网站直接进行信息推送，起到很好的导向性的作用；通过多种推广方式，使其在更广的空间被传播、宣传和推广。

通过微信网站的建立，树立的形象，向全社会提供高效优质、规范透明和全方位的管理与服务，提高办事效率和工作人员的信息化水平，帮助民众实现足不出户就可以完成与各部门的办事程序。

由于微信网站的访问不再是局限在电脑面前，而是日常闲散的时间也可得到利用，其使用在空间和时间上得到延伸。因此，建设微信网站是加快本地经济发展和社会信息化进程的一项重大举措，对推进经济和社会

发展具有重要作用；有利于在树立形象，吸引国内外更多的投资；有利于推进职能转变，更好地发挥“服务社会、信息引导”的职能，进一步提高工作效率和服务水平；有利于信息资源的开发利用和增值，实现全社会共享；有利于带动信息产业和相关产业的发展，打造为民办事平台，更好地建设公共服务型。同时亦为实现机构各部门之间、党政与社会各界之间的资讯互通以及对外办公自动化，为建设“电子”打下坚实基础。