石材厂安全生产事故应急救援预案

石材厂应急预案体系

石材厂平安生产事故应急救援预案

2017-6-20发布 2017-6-20实施

石材厂 发布

. . word.zl-

.. -

目 录

1总那么……………………………………………………7

1.1编制目的………………………………………………7 1.2编制依据………………………………………………8 1.3适用围………………………………………………8 1.4应急工作原那么…………………………………………

8

2生产经营单位的危险性分析……………………………9 2.1矿山概况……………………………………………9 2.2危险源与风险分析…………………………………10 3应急救援组织工作与职责………………………………13 3.1应急组织体系………………………………………13 3.2指挥机构及职责……………………………………13

3.2.1应急救援指挥部及职责……………………13 3.2.2应急救援办公室及职责……………………14 3.2.3现场应急救援组织及职责…………………15 3.2.4平安戒备组织及职责………………………16 3.2.5医疗救护组织及职责……………………………16 3.2.6后勤保障组织及职责………………………17 3.2.7事故调查组织及职责……………………………17

. . word.zl-

.. -

3.2.8善后处理组织及职责……………………………18 4预防与预警……………………………………………18 4.1危险源监控…………………………………………18 4.1.1事故的预防措施…………………………………19 4.1.2泥石流等水灾主要预防措施……………………20 4.1.3提升运输事故主要预防措施………………21 4.1.4火灾主要预防措施…………………………23 4.1.5矿山机械伤害预防措施…………………………24 4.1.6爆破危害主要预防措施………………………24 4.1.7高处坠落事故主要预防措施…………………25 4.1.8触电事故主要预防措施…………………………25 4.1.9炮烟中毒窒息事故主要预防措施………………26 4.2 预防与预警………………………………………26 4.2.1危险源监测………………………………………27 4.2.2预警行动………………………………………27 4.3信息报告与处置……………………………………27 4.3.1信息报告与通知………………………………27 4.3.2信息上报……………………………………28 4.3.3信息传递……………………………………28 5应急响应…………………………………………………29 5.1响应分级…………………………………………29 5.2响应程序………………………………………29

. . word.zl-

.. -

5.2.1应急报告……………………………………29

5.2.2报告容……………………………………….31 5.3应急完毕………………………………………31 6信息发布……………………………………………32 7后期处置…………………………………………………33 7.1善后处置………………………………………34

7.2应急事件调查与评估………………………….34 8保障措施…………………………………………………35 8.1通信与信息保障………………………………35

8.2应急队伍保障…………………………………35 8.3应急物资装备保障………………………………35 8.4经费保障………………………………………36 8.5其他保障…………………………………………36 9培训与演练………………………………………………36 9.1培训……………………………………………36

9.2演练…………………………………………37 9.2.1演练频次…………………………………..37 9.2.2演练容要求……………………………..37 9.2.3演练总结…………………………………….38 10 奖惩……………………………………………………38 10.1奖励…………………………………………38 10.2处分………………………………………39

. . word.zl-

.. -

1总那么 1.1编制目的

为了贯彻执行“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针，规我矿应急管理工作，提高突发事故的应急救援反响速度和协调水平，增强高效、有序处置各类事故的能力，预防和控制次生灾害的发生，最大限度保障我矿员工和周边群众的生命平安，减少财产损失、环境破坏和社会影响，结合我矿具体情况，特制定?庆安县高老建筑石材厂平安生产事故应急预案?。 1.2编制依据

〔1〕?中华人民全生产法?；

〔2〕?中华人矿山平安法?；

〔3〕?中华人矿山平安法实施条例?； 〔4〕?中华人环境保?〔令22号〕； 〔5〕?中华人矿产资源法?〔令74号〕； 〔6〕?中华人消防法?；

〔7〕?民用爆炸物品平安管理条例?；

〔8〕?关于特大平安事故行政责任追究的规定?；

. . word.zl-

.. -

〔9〕?关于进一步加强平安生产管理工作的通知?国发[2010]23号。

〔10〕?生产经营单位平安生产事故应急预案编制导那么?〔AQ/T9002-2006〕；

〔11〕?危险化学品重大危险源辨识?(GB18218-2009)； 〔12〕?平安评价通那么?〔AQ8001-2007〕

〔13〕?金属非金属矿山平安规程?〔GB123-2006〕； 〔14〕?爆破平安规程?〔GB6722-2003〕；

〔15〕?金属非金属矿山平安标准化规地下矿山实施指南?〔AQ2007.5-2006〕。 1.3适用围

本?庆安县高老建筑石材厂平安生产事故应急预案?适用于本矿在生产过程中发生的各类平安生产事故的应急处理工作。

1.4应急工作原那么

1.4.1 以“平安第一、预防为主、综合治理〞的平安生产方针为指导，在生产事故应急工作中，要高度重视人的生命权和安康权，把保障职工的人身平安和身体安康作为首要任务，最大限度地预防和减少生产平安事件及其造成的人员伤害，切实加强员工以及应急救援人员的平安防护工作，充分发挥专业救援力量的骨干作用和员工的根底作用。

1.4.2 统一领导，分级负责。在应急指挥部的统一领导下，

. . word.zl-

.. -

建立健全矿长负责制的生产平安事故应急管理，指挥部办公室和各小组按照各自职责和权限，负责生产平安事故的应急处置工作。

1.4.3 预防为主，平战结合。贯彻落实“平安第一，预防为主，综合治理〞的平安生产方针，坚持事故应急与预防工作相结合，做好生产平安事故预防、预测、预警和预报工作。加强平安生产管理，做好常态下的风险评估、物资储藏、队伍建立，完善装备、预案演练工作。

1.4.4 自身为主，支援为辅。事故现场应急处置的领导和指挥以生产平安事故应急指挥部为主，必要时请求地方安监部门指导和社会力量支援。按照分级响应的原那么及时启动相应的应急预案。各有关部门配合、协助做好相关工作，发生事故的采面是应急救援的第一响应者。

1.4.5 依靠科学，提高素质。采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及救援装备，充分发挥各类专家和专业技术人员的作用，提高应对生产平安事故的科技含量和指挥能力。开展培训教育，定期进展演练，并做好对职工的宣传教育工作，提高职工自救、互救和应对生产平安事故的综合能力。

2生产经营单位的风险性分析 2.1矿山概况

. . word.zl-

.. -

本公司位于庆安县平安镇太平村，有简易公路，交通十分方便。矿山年设计能力为16万吨，现有员工17人，现有技术人员9名。矿区地处低山丘陵地带，采区围无农户、无高压电线、无通讯设施、无河流、无堤坝，采场工程地质条件好，采空区不会引起大面积滑坡和泥石流，对环境不会造成很大的影响。生产过程中存在的主要危险、有害因素包括：地压灾害、水害、爆破〔炸〕伤害、炮烟中毒与窒息、提升运输伤害、机械伤害、电器设备伤害、高处坠落、物体打击、火灾、压力容器伤害、粉尘危害、噪声、振动等。 2.2危险源与风险分析

坍塌事故、爆破事故、坠落事故等为露天矿场常见重大事故。

1、主要危险源〔点〕种类及分布

按露天矿场常见重大事故类型对危险源〔点〕的分布进展分析。

1〕坍塌事故

采石场在开采过程中，由于岩层松脱、掏采、放炮等原因均易造成山石脱落，甚至形成坍塌，导致人员伤亡。

主要危险源有：

①存在浮石的采剥工作面。

②形成了伞檐、根底和空洞的采剥工作面。

. . word.zl-

.. -

③有裂隙的采剥工作面。 ④可能产生塌滑的边帮。 2〕爆破事故

在采石场爆破开采过程中假设爆破操作及瞎炮处理不当、爆破器材管理不当，可能引发爆破伤亡事件，直接导致人员伤亡，并可能引发山石迸溅打击等二次事故。

主要危险源有爆破的戒备区域；存有瞎炮的区域；爆破后规定的等待时间的爆破地点；超过规定用药量的爆破地点；构造、位置和方向不能防止飞石危害的避炮洞；爆破器材储存的专用仓库和储存室；未及时清点回库的爆破器材存放地；相邻采石场爆破作业可能危及到的区域等。

3〕坠落事故

山腰打炮眼等高处作业中，由于管理指挥不当、防护措施不力、挖掘机、推土机等机械设备在小工作台面运行、岩层剥落会引发大面积人员坠落、伤亡。

主要危险源：距离地面高度2米以上的作业；坡度超过30度的坡面上的作业；平安绳没有拴在结实地点的作业；多人同时使用一条平安绳的作业；矿场有坠入危险的钻孔、废弃的井巷、陷坑、泥浆池和水仓等区域的作业；挖掘机等重型设备距平台边缘小于2米的地段行驶、停留和工作等。

4〕主要危险有害因素分析表

主要危险有害因素分析表

. . word.zl-

.. -

危险序有害号 因素种类 现状情况分析 1.边坡没有治理和治理方法不当、爆破震动和地压活动的影响 2.暴雨过后要加强边坡清理 3.废石杂物堆积和清扫不及时 4.违章作业、没有发出危险警告、没有检查管理措施、判断失误、没有截水沟和排水沟 5.装药量过大、炮孔深度不当、炮孔排距不当、孔距不当、坑底超挖、断层接触带、矿岩破碎带、节理裂隙发育、软弱岩脉穿插、岩溶等均有发生边坡失稳的可能性。 在爆破作业过程中，如果人员和设备未撤离至爆破戒备线之外，会产生爆破飞石伤人，假设盲炮、残炮处理不当，会造成突发事件。 该矿现采用的采掘机械设备凿岩、空压设备的传动装置、铲装设备的旋臂摆动都可能造成机械伤害。在大设备的维修时，假设不采取适当的防护措施，防护不当，也会造成机械伤害。 矿山的运输量很大，假设车况、路况不好，或出现人为的违章、超载、调度不科学，均可能造成车辆伤害。 该矿主要用电部位分别为空压机、照明，假设绝缘破损、雨过天晴检查不到位，会出现漏电伤人。防止雷雨天作业。 存在部位 1 采场边坡失稳 采剥工作面 2 爆破伤害 工作面、爆破器材加工地 凿岩、铲装、检修 废石及矿石的运输环节 检修房、各照明点 3 机械伤害 车辆伤害 触电 4 5 . . word.zl-

.. -

6 该矿现在使用的设备中有运输汽车、装载机、挖掘机，还有一些用电设备，这火灾些设备均有一定量的柴油、润滑油、液事故 压油。假设出现泄漏，遇见明火或机械负荷过重、长时间连续工作，均有可能产生外因火灾，导致人员和设备的损失。 高处假设不严格执行操作规程，发生高处坠坠落 落的可能性很大。 假设人员违章在工作台阶下休息，可能物体有浮石坠落。在铲装作业区上方的浮石打击 未去除，会使下一工作平台的人员受到伤害。造成物体打击的较大危险源。 泥石流 排土场主要危险为滑坡和泥石流，其直接诱因为暴雨的偶合作用。因此，假设其废石场的排水系统假设不完善，可能会造成泥石流和滑坡，导致其作业平台上、下游的人员设备损失。 7 8 存在于矿山有易燃物品的车辆、设备及用电设施 工作平台及剥离、开采台阶 工作台阶、平安平台作业面上的浮石 排土场 9 矿山凿岩、运输、爆破均产生大量粉尘、职业各生产作10 噪声及振动，对作业人员身体安康有一安康 业场所 定的危害，应定期进展职业安康检查。 3.应急救援组织工作与职责 3.1 应急组织体系

本矿成立生产平安事故应急救援指挥部，由矿长任总指挥，指挥部下设办公室、现场救援组、平安戒备组、医疗救护组、后勤保障组、善后处理组作为其工作机构，指挥部办公室设在平安科，作为负责应急管理的常设工作机构。 3.2 应急救援指挥机构及职责

. . word.zl-

.. -

3.2.1应急救援指挥部

总 指 挥：于福民 副总指挥： 维

成 员：各部门负责同志

应急救援指挥部是矿山应急管理的最高指挥机构，负责事故的应急指挥工作，具体职责如下：

1〕负责生产平安事故发生后应急预案响应实施； 2〕负责事故现场抢救指挥、组织和领导工作； 3〕负责向上级平安生产监视管理部门及其他有关部门和单位及时上报事故情况，必要时争取援助；

4〕执行上级有关生产平安事故抢救、协调、调查处理等方面的临时决定和命令；

5〕对其它平安生产重大问题进展决策。 3.2.2应急响应办公室

主 任：梁福生 成 员：其他平安员 职 责：

〔1〕在矿山应急救援指挥部的领导下，负责应急24小时值班工作；

. . word.zl-

.. -

〔2〕负责我矿应急力量、应急物资的调配，事故发生时组织、协调应急处理和应急救援工作；

〔3〕掌握事故的开展情况，及时向应急救援指挥部领导汇报；

〔4〕按照矿山应急救援指挥部指令，及时通知各职能部门、事故发生单位和相关单位；

〔5〕按照矿山应急救援指挥部指令，向上级安监部门和庆安县应急救援指挥中心报告事故开展情况，并根据需要向应急救援指挥中心求援；

〔6〕负责应急值班记录；

〔7〕负责矿山应急救援指挥部交办的其它任务； 〔8〕通讯联络系统管理，保障外通讯畅通。 3.2.3现场救援组

组 长：周福民 成 员：宝玉 职 责：

〔1〕负责对各类生产平安事故现场的救生、探险和排险等工作。

〔2〕事故发生后，在安监部门及其他相关部门人员未

. . word.zl-

.. -

到达时，负责保护现场，防止现场被人为的破坏，不利于调查事发原因、事故造成的损失和相应的后果，现场也是保险公司理赔的重要依据。 3.2.4平安戒备组

组 长： 伟 成 员： 鹏 职 责：

〔1〕当事故可能对周边地区的公众造成威胁时，根据指挥部指令及时启动警报系统；

〔2〕在事故现场周围建立戒备区域，维护治安秩序，进展人员疏散；

〔3〕跟踪事故开展动态，及时向应急救援指挥部汇报、请示并落实指令；

〔4〕负责本矿应急救援指挥部交办的其他任务。 3.2.5医疗救护组

组 长：美丽 成 员：大龙 职 责：

〔1〕负责急救药品、器械的应急储藏；

. . word.zl-

.. -

〔2〕救护人员携带急救药品、器具立即赶到出事地点抢救伤员；

〔3〕对受伤人员及时有效进展现场急救，必要时及时与庆安县人民医院联系，并迅速送往医院；

〔4〕负责应急救援指挥部交办的其它任务。 3.2.6后勤保障组

组 长：秀园 成 员：于明远 职 责：

〔1〕负责应急救援物资和器材的供给，并组织车辆运输；

〔2〕负责应急救援的通信、交通、食宿、善后处置等后勤保障工作；

〔3〕负责应急救援指挥部交办的其它任务。 3.2.7事故调查组

组 长：志超 成 员：胜利 职 责：

〔1〕负责调查生产平安事故发生的原因、过程和人员

. . word.zl-

.. -

伤亡、经济损失等情况；

〔2〕确定生产平安事故的性质和责任者；

〔3〕提出对生产平安事故有关责任单位或责任者的处理意见；

〔4〕总结事故教训，提出防和整改措施；

〔5〕向庆安县平安生产监视管理局等有关部门提交事故调查报告；

〔6〕负责应急救援指挥部交办的其它任务。 3.2.8善后处理组

组 长：于启成 成 员： 钢 职 责：

〔1〕负责做好对遇难者家属的安抚工作；

〔2〕协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；

〔3〕做好其他善后事宜。

〔4〕负责应急救援指挥部交办的其它任务。 4 预防和预警 4.1 危险源监控

针对我矿的实际情况，对主要危险源监控采取如下几个

. . word.zl-

.. -

方面进展：

1．技术控制

建立重大事故隐患及重大危险源管理系统，为平安生产管理部门管理与决策提供准确、全面、形象的信息、依据的手段。

2．人员管理

人员的控制首先是加强教育培训，做到人员平安，其次是操作平安。

3．管理控制

可采取以下的管理措施，对危险源实行控制： 〔1〕建立健全危险源管理的规章制度； 〔2〕明确责任、定期检查； 〔3〕加强危险源的日常管理； 〔4〕抓好信息反响，及时整改隐患。 4.1.1事故的预防措施：

〔一〕预防坍塌的措施：

1、按?规程?规定确定边坡角度、台阶高度； 2、破碎岩层进展加固措施； 3、人员、设备设置在平安距离。 〔二〕爆破平安措施：

1、按照爆破设计规定确定炸药量，校核爆破平安距离；

. . word.zl-

.. -

2、加强爆破信号、戒备管理；

3、严格按措施处理盲炮，制止打残眼； 4、火药库制止烟火； 5、杜绝劣质爆破器材；

6、爆破后待15分才准爆破工作人员进入爆破作业点进展检查，无平安隐患，施工人员才能进入作业点。

〔三〕防高空坠落的措施：

1、危岩边缘设立警示牌，制止人员、设备进入； 2、高空人员扎牢平安带；

3、加强设备管理，防护设施结实可靠。 4.1.2 泥石流等水灾预防措施

〔1〕保持完整的水文地质资料并不断完善，严格落实探放水作业制度。

〔2〕每年雨季前，应由矿长组织一次防水检查，并编制防水方案。

〔3〕矿山在生产过程中，详细记录矿坑涌水量，收集整理水文地质资料，采取切实有效的地表及井下防水害措施，并根据涌水量的大小调整排水设备。加强探采结合措施的落实，尤其在通过断层和破碎带地段，要先打超前钻，在

. . word.zl-

.. -

雨季设防水墙坝，以防地下突水事故的发生。

〔4〕加强对防排水设施、设备的维护、管理、维修工作，确保排水设备的良好运行。

〔5〕对出现的工作面“出汗〞、顶板淋水加大、空气变冷、产生雾气等异常情况，要将作业人员撤离到平安区域，并报主管矿长采取相应措施。 4.1.3 提升运输事故预防措施

〔1〕对提升钢丝绳，除每日进展检查外，应每周进展一次详细检查，每月进展一次全面检查；人工检查时的速度应不高于0.3m/s，对平衡绳(尾绳)和罐道绳，每月进展一次详细检查并使用仪器检查。所有检查结果，均应记录存档；

〔2〕矿山使用的钢丝绳要做到经常检查和维护，以确保其良好的使用功能。升降人员或升降人员和物料用的钢丝绳，自悬挂时起，每隔6个月检测一次；升降物料用的钢丝绳，自悬挂时起，第一次检验的时隔时间为一年，以后每隔6个月检验一次；悬挂吊盘用的钢丝绳，自悬挂时起，每隔一年检验一次；

〔3〕钢丝绳的钢丝有变黑、锈皮、点蚀麻坑等损伤时，不应用于升降人员；

. . word.zl-

.. -

〔4〕竖井罐笼的防坠器，每半年进展一次清洗和不脱钩试验，每年进展一次脱钩试验。

〔5〕提升装置的机电控制系统，应有以下符合要求的保护与电气闭锁装置：

1〕限速保护装置：罐笼提升系统最高速度超过4m/s时，控制提升容器接近预定停车点时的速度应不超过2m/s；

2〕主传动电动机的短路及断电保护装置：保证平安制动及时动作；

3〕过卷保护装置：安装在井架和深度指示器上；当提升容器或平衡锤超过正常卸载(罐笼为进出车)位置0.5m时，使提升设备自动停顿运转，同时实现平安制动；此外，还应设置不能再向过卷方向接通电动机电源的联锁装置；

4〕过速保护装置：当提升速度超过规定速度的15％时，使提升机自动停顿运转，实现平安制动。

5〕提升系统的各局部，包括提升容器、连接装置、防坠器、罐耳、罐道、阻车器、罐座、摇台(或托台)、装卸矿设施、天轮和钢丝绳，以及提升机的各局部，包括卷筒、制动装置、深度指示器、防过卷装置、限速器、调绳装置、传动装置、电动机和控制设备以及各种保护装置和闭锁装置

. . word.zl-

.. -

等，每天应由专职人员检查一次；发现问题应立即处理，并将检查结果和处理情况记录存档。

6〕提升人员的罐笼的罐帘必须完好，正确使用。 4.1.4 火灾预防措施

地下矿山火灾按发生地点分地面火灾和井下火灾两种。

地面火灾预防措施：

〔1〕各种建筑物符合?建筑物设计防火规?要求，各种建筑物建立防火制度，采取防火措施，备足消防器材；

〔2〕各厂房和建筑物之间建立消防通道，消防通道上制止堆放物料；

〔3〕加强供水管路设施的维护，保障供水畅通； 〔4〕电力线路、照明距可燃物、可燃建筑间距符合平安规程标准。

井下火灾预防措施：

〔1〕主要进风巷道、进风井筒、井架和井口建筑物、主扇风机房、变电室、机修室等均应用非可燃性材料建筑，室应设立醒目的防火标志和防火考前须知，并配备相应的灭火器材，灭火器材要按要求检查维护保持完好不得挪作他

. . word.zl-

.. -

用；

〔2〕在井下或井口建筑物进展焊接作业时，应制定防火措施，并严格按操作规程进展；每年编制防火方案，规定专门的火灾信号，建立兼职消防队。 4.1.5 矿山机械伤害预防措施

〔1〕严格按照操作规程作业，穿戴符合行业标准的劳动防护用品；

〔2〕确保机械设备平安防护装置完好； 〔3〕操作人员作业过程中注意力要高度集中； 〔4〕在检修和正常工作时，做好互换应答，防止意外事故发生；

〔5〕制止在不平安的机械上停留、休息；

〔6〕铲运机、电机车等运输设备的灯光、信号、制动、转向等必须灵敏可靠，按时维护保养，持证驾驶。

〔7〕加强平安管理，不留死角。 4.1.6 爆破危害预防措施

〔1〕按?爆破平安规程?规定的选用、使用爆破器材，制止使用过期变质爆破器材，落实退库规定，严禁私存、私拿，混存混放，混拿混运；

. . word.zl-

.. -

〔2〕认真进展爆破设计，严格按爆破设计进展爆破作业； 〔3〕严格落实盲炮处理规定；

〔4〕落实戒备规定，发出爆破信号和爆后检查、进入规定。

4.1.7 高处坠落预防措施

〔1〕确保井筒中提升系统的平安装置完好可靠，梯子架设结实并设扶手；

〔2〕井口必须设有照明设施； 〔3〕废弃井筒采取处理措施；

〔4〕正确穿戴和使用平安带、平安帽等劳动保护用品； 〔5〕溜井口等有坠落危险地带照明充分、设置防护措施、悬挂明显的警示标志。

〔6〕天井作业搭建可靠平台，拴好平安带； 〔7〕严禁疲劳上岗。 4.1.8 触电预防措施

〔1〕井下所有作业地点、平安通道和通往作业地点的人行道，都应有照明；

〔2〕井下所有电气设备的金属外壳及供电电缆，在架空线与电缆连接处应装设避雷器；

. . word.zl-

.. -

〔3〕加强用电设备、线路的检修维护及设置平安防护措施、避雷保护等，防触电事故发生。

〔4〕井下各部线路、线缆电器设备必须绝缘良好，接地保护齐全可靠，采场、联络巷道和手持照明必须使用平安电压。

〔5〕按规定使用漏电保护器并做好检查维护。 〔6〕电工绝缘手套、绝缘靴定期校验正确使用，电笔、高压拉杆等工具保持完好正确使用。 4.1.9 炮烟中毒窒息预防措施

〔1〕 使用符合国家标准的炸药；

〔2〕 使用机械通风，保障通风系统完好，爆破后及时排出炮烟；

〔3〕 独头掘进时必须使用局部通风机进展通风； 〔4〕 合理控制风量，满足井下用风要求；

〔5〕 保证足够的通风时间，炮烟全部排出后工人才可进入工作面；

〔6〕 加强井下空气质量监测和一氧化碳探测仪的检查维护，发现问题及时反映和处理，确保监测报警有效。 4.2 预防与预警

. . word.zl-

.. -

4.2.1危险源监测

结合本企业人员、设备和周边自然情况，指定危险源监控部门、确定负责人，认真开展平安生产隐患排查、季节性平安检查、专项平安检查以及平安性评价和专项评估，及时发现和监控危险源，做到早发现、早报告、早处置。 4.2.2预警行动

应急指挥机构接到可能导致事故的信息后，应按照分级响应的原那么及时研究确定应对方案，并通知各职能科室采取有效措施预防事故发生。当企业应急救援指挥机构认为事故较大，有可能超出本企业处置能力时，要及时向上级应急指挥机构报告，上级应急指挥机构应及时研究对方案，采取预警行动。 4.3 信息报告与处置 4.3.1 信息报告与通知

24小时应急机构值班：

矿应急办公室值班为24小时应急值守，平安生产事故发生后，事故现场人员要立即开展自救与互救，并立即向值班室报告，值班人员接到后，迅速向矿长汇报同时立即启动应急预案，并于1小时向庆安县安监局等有关部门报告。

. . word.zl-

.. -

4.3.2 信息上报

矿应急办公室接到事故上报后，24小时写出事故书面报告，逐级上报。事故报告应包括以下容：

1〕发生事故的单位概况及事故发生的间、地点； 2〕事故发生的类型；

3〕事故现场情况、事故的简要经过、事故已经造成或可能造成的伤亡人数〔包括下落不明的人数〕和直接经济损失的初步估计；

4〕事故原因、性质的初步判断； 5〕事故抢救处理的情况和采取的措施；

6〕需要有关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜； 7〕事故报告单位、签发人和报告时间。 4.3.3 信息传递

矿长通过及时向上级有关部门针对事故的具体类型、危害程度进展汇报，并根据事故的性质和危害程度，判断是否报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案。 5 应急响应 5.1 响应分级

按照可控性、严重程度和影响围，露天矿场生产事故原

. . word.zl-

.. -

那么上分为一般矿山突发事故(Ⅳ级)和较大矿山突发事故(Ⅲ级)，因而有两种响应级别。

一般矿山突发事故(Ⅳ级)

符合以下条件之一的为一般突发事故： (1)造成3人以下死亡； (2)造成3人以上10人以下重伤；

(3)造成100万以上1000万元以下直接经济损失。 符合以下条件之一的为较大矿山突发事故： (1)造成3人以上10人以下死亡； (2)造成10人以上50人以下重伤；

(3)造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失； 5.2 响应程序 5.2.1应急报告

1〕应急指挥部办公室设立值班室，安排人员24小时值班，值班室明示应急组织通信联系人及等；

2〕事故发生后，第一发现人应立即向现场负责人或部门负责人报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大；

3〕现场负责人或部门负责人接到事故报告，了解事故根本情况后，迅速报告应急指挥部办公室值班人员；

. . word.zl-

.. -

4〕应急指挥部办公室值班人员接警后，立即将警情〔包括发生事故的时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情况、需要的急救措施及到达现场的路线方式等〕报告应急指挥部办公室主任，较大事故，可直接向应急指挥部总指挥、副总指挥报告。

5〕应急指挥部办公室主任接警后，应在10分钟将警情大概情况报告应急指挥部总指挥、副总指挥，按照应急指挥部总指挥指令启动应急预案，通知相关专业组赶赴现场，实施救援。矿长在1小时向公司调度室和庆安县安监局汇报。

Ⅳ级事故发生后，矿应急救援指挥部总指挥立即启动应急预案，迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按规定向庆安县应急救援指挥中心及安监部门报告。

矿应急救援指挥部组织队伍赶赴事故现场，调配所需应急物资，协调各应急小组开展应急处置，如事态无法得到有效控制，由应急救援指挥部向上级应急救援部门请求扩大应急救援。

Ⅲ级事故发生后，矿应急救援指挥部总指挥立即启动应急预案，迅速采取有效措施组织抢救，防止发生事故和扩大，

. . word.zl-

.. -

杜绝和减少人员伤亡和财产损失，并按规定向庆安县应急救援指挥中心及安监部门报告。 矿应急救援指挥部组织队伍赶赴事故现场，调配所需应急物资，协调各应急小组开展应急处置，如事态无法得到有效控制，由应急救援指挥部向上级应急救援部门请求扩大应急救援。 5.2.2报告容

〔1〕事故发生单位；

〔2〕事故发生时间〔年、月、日、时、分〕； 〔3〕联系人、联系；

〔4〕事故概况，包括：事故发生地点、现场情况、事故类别；

〔5〕人员伤亡〔含失踪人数〕和直接经济损失； 〔6〕已采取的救援措施及对社会影响的围。 5.3 应急完毕

当满足以下应急终止条件时，矿应急救援指挥部根据事态，确认后下达应急终止指令。

〔1〕现场应急救援指挥部确认事故现场得以控制，导致次生、衍生事故隐患消除；

〔2〕事故对社会、环境以及经济损失的影响减至最小

. . word.zl-

.. -

程度；

〔3〕事故受害者及遇难人员得到妥善处理和安置； 〔4〕庆安县应急指挥中心宣布应急终止。 应急完毕后，现场应急救援指挥部协同有关部门编写应急总结，应急总结应包括以下容：

〔1〕事件情况，包括事故发生时间、地点、涉及围、损失、人员伤亡情况、事故发生初步原因；

〔2〕应急处置过程；

〔3〕处置过程中动用的应急资源；

〔4〕处置过程中遇到的问题、取得的经历和应吸取的教训； 事故调查组负责对现场应急救援指挥部的应急总结、值班记录等资料进展汇总、归档，并起草上报材料。矿应急救援指挥部负责向县安监部门及地方应急指挥中心上报。 6 信息发布

1、矿山突发事故信息报告要贯穿预测预警、应急处置、善后恢复全过程，矿山主管部门根据职责分工，负责收集、整理和研究本辖区可能发生突发事故的信息，并及时汇总分析。

. . word.zl-

.. -

2、按照“早发现、早报告、早控制、早解决〞的原那么，对于一般矿山突发事故的信息，事故单位应在1小时将详细情况上报当地安监部门和当地。

3、矿山突发事故信息报告应主题鲜明，言简意赅，用词规，逻辑严密，条理清楚。一般包括以下要素：事故发生的时间、地点、工程工程概况、事故单位名称；事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故的影响围、开展趋势及采取的处置措施；事故报告单位等。一般情况下，采用计算机网络传输和 形式报告。紧急情况下，可先用、电台口头报告，之后采用文字报告。应急工作信息报告采用计算机网络传输形式，涉密信息应遵守相关规定。

4、矿山突发事故信息，由当地成立新闻发布工作组，统一组织新闻发布工作。 7 后期处置 7.1 善后处置

善后处置包括：

〔1〕联系保险机构及时派人员开展保险受理、赔付工作。

. . word.zl-

.. -

〔2〕妥善安排伤亡职工并支付合理赔偿金，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定，恢复正常秩序。

〔3〕认真清点参加抢险救灾人数，清点救援装备器材，征用物资补偿，核算救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理，整理抢险救灾记录图纸，写出救灾总结报告。

〔4〕通过本次事故要吸取教训，加强平安管理，加大平安投入，认真落实平安生产责任制，制定平安措施，防止事故再次发生。

7.2 应急事件调查与评估

应急管理办公室主任组织相关部门、班组，对人身伤亡、火灾、设备等事故调查、分析，对事故〔事件〕原因、性质、经济损失进展科学评估，撰写并提交人身伤亡事故原因调查报告。安监部门负责人身伤亡事故、生产区域火灾事故和突发公共卫生事件的调查评估，生产部负责设备事故、环境污染事故的调查评估，综合部负责生活区域火灾事故、突发公共平安事件的调查评估。

应急管理办公室组织相关部门、单位召开突发事件应急工作总结会议，应急指挥部成员和应急领导小组参加，必要

. . word.zl-

.. -

时聘请上级部门领导、有关专家，对应急工作过程评价和总结，对突发事件应对工作中的缺乏和缺陷给予评价，提出缺乏项、整改项和改良项，修改完善相关的现场处置方案、专项预案、综合预案。 8 保障措施 8.1 通信与信息保障

我矿应急值班保证24小时有人值守，应急值班室能够保证随时与我矿应急工作相关人员和上级有关部门取得联系。通过有线和移动等通信手段，保障通信畅通。 8.2 应急队伍保障

应急救援队伍以各危险源区域所属部门组成应急救援队伍为根底，矿按照有关规定配备应急救援人员、提高装备水平，开展培训、演练，做到反响快捷，常备不懈。 8.3 应急物资装备保障

〔1〕各部门的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进展更新，不得随意挪用。

〔2〕各部门在接到救援后，要迅速召集本部门有关人员，按矿总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。

. . word.zl-

.. -

应急物资储藏情况见附件2。 8.4 经费保障

应急救援指挥部对应急工作的日常费用进展预算审核，经财务科审定后，列入年度预算，专款专用；重特大事件应急处置完毕后，财务科等部门对应急处置费用进展如实核销。 8.5 其他保障

发生重大事故灾难后，矿应急救援指挥部根据救援需要及时协调提供运输保障，根据需要开设应急救援特别通道，道路受损时应迅速组织抢修，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。应急救援指挥部应会同地方做好受灾员工和公众的根本生活保障工作。 9 培训与演练 9.1 培训

矿平安科制定年度培训方案，并监视实施。定期组织开展应急宣传教育，使职工提高应急方面的知识，熟悉发生各类事故后的应急救援程序及自救互救知识、相关避灾路线等，减少人员伤亡。 培训容包括：

(1)矿山突发事故预防、控制、抢险知识和技能。 (2)平安生产法律、法规。

. . word.zl-

.. -

(3)个人防护常识。

(4)工作协调、配合有关要求。 9.2 演练 9.2.1演练频次

1、应急演习包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演习，培训应急队伍，落实岗位责任，熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序，识别资源需求，评价应急准备状态，检验预案的可行性和改良应急预案。

2、露天采石场每年组织两次应急救援演习活动，不断提高应急救援的指挥水平和应急救援能力，从业人员必须参加演习活动。 9.2.2演练容要求

演练的容包括：通信联络、通知、报告程序演练；人员集中清点，装备及物资器材到位演练；防护行动演练；医疗救护行动演练，并严格按演练方案进展。 9.2.3演练总结

平安科和各部门做好演练方案的筹划，演练完毕后做好总结，总结容包括：

〔1〕参加演练的单位、部门、人员和演练的地点； 〔2〕起止时间；

. . word.zl-

.. -

〔3〕演练工程和容；

〔4〕演练过程中的环境条件； 〔5〕演练动用设备、物资； 〔6〕演练效果；

〔7〕演练过程记录的文字、音像资料等；

〔8〕改良的建议，发现问题并提出相应的对策措施，及时对预案进展修改完善。 10 奖惩 10.1 奖励

在平安生产事故灾难应急救援工作中有以下表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：

〔1〕出色完成应急处置任务，成绩显著的组织或个人； 〔2〕减少或防止人员伤亡，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或减少损失的组织和个人；

〔3〕对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的组织和个人；

〔4〕有其他特殊奉献的。 10.2 处分

在应急救援工作中有以下行为之一的，按照法律、法

. . word.zl-

.. -

规及有关规定，按照“四不放过〞的原那么严肃处理，对有关责任人员分别在管辖围进展行政处分；违反治安管理行为的，由机关依照有关规定处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

〔1〕不按规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务；

〔2〕迟报、瞒报和漏报较大及以上事故的情况； 〔3〕不服从应急指挥部的命令和指挥，在应急响应时临阵脱逃；

〔4〕盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资； 〔5〕阻碍应急救援人员依法执行任务或进展破坏活动；

〔6〕散布谣言、扰乱社会秩序； 〔7〕有其他失职、渎职行为的相关人员。

. . word.zl-