法律分析：可以起诉。若双方租赁合同没有特别规定，承租人缴纳的房屋押金在租赁结束时应当退还给承租人，否则出租人可能构成合同违约，承租人可以和出租人协商，也可以到起诉要求退回押金。但是，在特殊情况下，出租人有权利不退押金，即承租人不按约定退回房屋或者损坏房屋设施并拒绝赔偿时。双方产生争议均可以起诉。
法律依据：《中华人民共和国民法典》 第七百零七条 租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式，无法确定租赁期限的，视为不定期租赁。
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