法律分析：公债的定义为国家或举借的债，是指国家或以债务人的身份，采取信用的方式，向国内外取得的债务。它是国家财政收入的一种特殊形式，是调节经济的一种重要手段。
法律依据：《关于发行一九年保值公债的通知》
为了贯彻治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的方针，进一步调整经济结构，筹集经济建设所需的资金，决定发行一九年保值公债，现通知如下：
一、一九年保值公债发行总额为一百二十亿元。发行对象为城乡职工、居民、个体工商业户、各种基金会、保险公司以及有条件的某些公司。债券偿还期限为三年，年利率随人民银行规定的三年定期储蓄存款利率浮动，加保值贴补率，外加一个百分点。
二、一九年保值公债利息自购买之日起计算，期满三年一次还本付息。不计复利，未到期不兑付，逾期未领取不加计利息。公民个人购买一九年保值公债的利息收入，免征个人收入调节税。
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