律师解析：
一、由承包方先向发包方提出转让申请，发包方同意后，由承包方依法与受让方签订书面土地流转合；二、合同签订后，受让方可以向发包方申请，办理农村土地承包经营权证变更、注销或重发手续。
【法律依据】：
《农村土地承包经营权流转管理办法》
第十一条 承包方与受让方达成流转意向后，以转包、出租、互换或者其他方式流转的，承包方应当及时向发包方备案；以转让方式流转的，应当事先向发包方提出转让申请。
第十八条 承包方采取转让方式流转农村土地承包经营权的，经发包方同意后，当事人可以要求及时办理农村土地承包经营权证变更、注销或重发手续。
第二十一条 承包方流转农村土地承包经营权，应当与受让方在协商一致的基础上签订书面流转合同。“
农村土地承包经营权流转合同一式四份，流转双方各执一份，发包方和乡镇人民政府农村土地承包管理部门各备案一份。承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可以不签订书面合同。
第二十五条 发包方对承包方提出的转包、出租、互换或者其他方式流转承包土地的要求，应当及时办理备案，并报告乡镇人民政府农村土地承包管理部门。
承包方转让承包土地，发包方同意转让的，应当及时向乡镇人民政府农村土地承包管理部门报告，并配合办理有关变更手续；发包方不同意转让的，应当于七日内向承包方书面说明理由。
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