英语四六级考试

第一章、概况

第一节、滦县简介

滦县，古称滦州，公元923年，由辽太祖耶律阿保机建立州址。滦州古城，原为殷商时期黄洛城旧址，因州城紧靠滦河西岸，故定名“滦州”，是通往东北三省的交通要道。滦县位于京津通往北戴河、秦皇岛的黄金旅游线上，紧邻滦河，滦州古城自辽代筑城，经宋、金、元、明、清，历尽沧桑，仅存残砖断瓦在诉说着往事，人杰地灵，物产丰富，是一座有着深厚历史底蕴和浓郁人文色彩的魅力古城，同时也是契丹、鲜卑、女真、蒙古、满、汉多民族聚集地，是中原文化和北方各民族文化交流的前沿，是唐山的历史依托和文化母体。中国人设计的第一座铁路大桥、震惊中外的辛亥滦州、张学良东北易帜等重大历史事件均发生在滦县。滦州城地势险要，南有研山，北倚横山，东傍滦河，西控幽燕，为屏蔽关内外的咽喉。

滦河古称濡水，唐朝末年改称滦河，发源于我省丰宁满族自治县巴颜图尔古山北麓，在乐亭、昌黎入渤海，全长883公里，流经我县41公里。滦河文化源远流长,据考证，滦河文明发端于7000年至15000年以前。滦河文化拥有自己的独特风格，是滦河儿女生生不息、艰苦奋斗的结果。

第二节、项目缘起

对于一个资源大省来说，经济的腾飞必然要依靠经济的进步，但资源开采过后的社会发展要靠什么来继续？什么样的经济发展方式符合可持续发展的要求？如何能实现本地内部资源的优化组合、外部资源的不断引入？又能够借由什么样的载体来引导和实现经济的良性循环？

滦河生态环境情况不容乐观，滦县老城基础设施陈旧落后，居民生活环境急需改善，发展第三产业越来越成为国家产业的重点，其中的旅游业正成为重点扶持对象。司家营铁矿、蓝贝集团、庞大汽贸城的落户为滦县的发展奠定了稳定的经济支持，环渤海经济圈正在加速崛起，环渤海大旅游圈已渐渐成型。

第三节、项目目标及具体内容

1、指导思想、总体思路和发展目标 指导思想：依托滦县特殊的地理位置和丰富的文化底蕴，以滦河文化为基石，以滦河生态防洪工程为抓手，以生态、人文、效益为原则，建设生态防洪、蓄水造地、休闲娱乐、旅游观光为一体的产业衔接，功能完备的滦河文化生态产业带。 总体思路（两带一城）：坚持科学发展观，以永续发展为主题，以实施滦河生态防洪工程为依托，打造滦河生态景观带；以滦河总体开发为支撑，建设文化生态产业带；以改善人居环境为目标，恢复滦州千年古城。

发展目标：通过建设滦河景观区、现代生态农业园区、旅游文化区、生态休闲区、司家营经济服务区、水上运动中心和高尔夫球训练基地，打造滦河垂钓游、生态休闲游、民俗宗教文化游，全方位构建结构合理、功能齐全，“吃、住、行、游、购、娱”相互支撑的产业体系和配套服务体系，把滦县建设成为环境优美、充满活力的生态城市，成为城市居民旅游休闲基地，全面实现自然与人的和谐相处。

2、具体内容 项目 子项目 子子项目 （一）、实施滦河生态防洪工程，为建设滦河文化生态产业带奠定基础。 1、构建绿色生态滦河，建设具有亲水理念的水景观体系。 2、改造滦河大堤，建设滦河生态公园。 （二）、以修复千年古城为主题，建设滦县滨河城区。 （2）湿地景观区：一是在第二道橡胶坝与溢流堰之间（蔡营至滦县县界段）建设万亩国家级湿地景观公园；二是在205国道桥南，靠近昌黎县界，1号、2号人工岛东侧，建设长约5千米，宽约300米的湿地候鸟带，发展观鸟、赏景等相关产业。 （2）建设滦河生态公园：自横山至岩山，景观大道两侧，修建以休闲、观光、游憩、娱乐为主的滦河生态公园，大致分三个区域：横山东麓至205国道桥为休闲区，以垂钓、休闲、亲水为主； 205国道桥至滦州镇后窖为观光区，以观光旅游、水上娱乐为主；后窖至岩山为生态农业区，以生态农业观光、餐饮、农家游为主。 1、修复复建四座城门、钟鼓楼、仁义胡同等文化遗迹。以老县衙滦州古为中心，西至老城中心街，东到东门，北至学府路，南至城。 南关，四周均为2至3层仿古建筑。 2、改造拓宽老城区段，将滦河路打造成双向四车道，直通滦河景滦河观大道的快速路 路。 3、整治围绕老城段护城河采取清挖淤泥、注入活水方法，加强管护城护，严禁排污，河周边建喷泉、凉亭等休闲配套设施。 河。 4、逐步 开发改 造老城 区，制 定老城完善老城水、电、暖、路等基础设施，充分利用滦河沿岸总体改650亩空闲地，改造千年古城，使之与现代文化和建筑相互造方交融。 案，在 崔家坟以东、滦师以北处建老城改造周转房。 （1）滦河水景区：北起横山东麓，南至响堂镇蔡营，扩挖滦河主河槽，形成长达10公里的水景区，并利用挖出的泥沙和司营矿剥岩土，堆高现有滩地，形成两个可抵御50年一遇洪水的人工岛。 （1）改造滦河大堤：将滦河滦县段右堤改造成路堤合一，双向4车道的I级景观大道，路基防洪标准采用50年一遇。 （三）、依托滦河总体开发，建设文化生态产业带。 1、修复滦河沿岸景观，构筑滦河文化旅游带。 2、开发“两岛一区一滩”，建设生态产业带。建三座跨河大桥，使两岛和夹心滩与景观大道连接 （1） 修复“佛洞山”。 （2）重（3） （4）重（5）重修（6）修修横山重修“偏修夷齐紫金山药复岩山大觉凉汀”。 庙。 王阁。 塔。 寺。 （1）两岛：两座人工岛总面积3500亩。1号岛位于滦河大桥与岩山渠首之间，与老城隔河相望，2号岛在岩山渠首南，与司营矿相望。 （2）一区：河间开发区总面积2000亩。岩山渠首南，滦河西岸约有2000亩土地，可采取用司家营铁矿剥岩土填堆方式，在新河与滦河之间形成一个河间开发区，用于与司家营经济园区相配套的服务产业。 （3）一滩：滦河夹心滩（堤防所对面）面积约为350亩，主要建现代生态农业园区，发展生态农业观光、餐饮等。 第二章、利益相关者分析

第一节、利益相关者研究的背景

利益相关者理论是20世纪60年代左右在美国、英国等长期奉行外部控制型公司治理模式的国家中逐步发展起来的。与传统的股东至上的企业理论主要区别在于，该理论认为任何一个公司的发展都离不开各种利益相关者的投入或参与，比如股东，债权人，雇员，消费者，供应商等。企业不仅要为股东利益服务，同时也要保护其他利益相关者的利益。1963年，利益相关者作为一个明确的理论概念由斯坦福研究所提出后，瑞安曼，安索夫，弗里曼，布莱尔等学者的共同努力使利益相关者理论形成比较完善的理论框架，并在实践应用中取得了较好的效果。

第二节、利益相关者的界定

广义定义，以Freeman的定义为代表，1984年Freeman给予广义利益相关者以经典定义是：“企业利益相关者是指那些能影响企业目标的实现或被企业目标的实现所影响的个人或群体”。

狭义定义，以Clarkson的表述最具代表性，他认为“利益相关者在企业中投入了一些实物资本、人力资本、财务资本或一些有价值的东西，并由此而承担风险，或者说，他们因企业活动而承受风险”。

国内学者贾生华、陈宏辉对利益相关者的界定有一定代表性，他们认为“利益相关者是指那些在企业中进行了一定的专用性投资，并承担了一定风险的个体和群体，其活动能影响企业目标的实现或者受到该企业实现其目标过程的影响”。

第三节、利益相关者分析

1、分析工具

（1）、权力/动态性矩阵

图示列出了一个权力/动态性矩阵，在这个矩阵上可以画出各利益相关者的位置。利用这种方法可以很好地评估和分析出在新战略的发展过程中在哪儿应该引入“政治力量”。

A、最难应付的团体是处于D区内的那些团体，因为它们可以很好地支持或阻碍新战略，但是它们的观点却很难预测。其隐含的意思非常明显：在已建立一个不可改变的地位前一定要找到一种方法，来测试这些利益相关者对新战略的态度。

B、相反，在细分市场C内的利益相关者，可能会通过管理人员的参与过程来影响战略，这些管理人员同意他们的’观点’并建立那些代表他们期望的战略。

C、虽然细分市场A和B内的利益相关者权力很小，但是这并不意味着它们不重要。事实上，这些利益相关者的积极支持本身，会对权力更大的利益相关者的态度产生影响。

（2）、权力/利益矩阵

利益相关者定位图：权力/利益矩阵

分析如下：

权力/利益矩阵的一个有价值的发展，如图示中所示，它根据利益相关者与其持有的权力大小的关系，以及从何种程度上表现出对组织战略的兴趣，对其分类。因此称其为权力/利益矩阵。

这个矩阵指明了组织与利益相关者之间的不同类型。显然，在战略制定和实施过程中，应重点考虑主要参与者（D区）是否接受该战略。因为他们既有权力又有兴趣。关系最难处理的一类利益相关者是C区内的利益相关者，虽然总的说来他们是相对被却的，但却可能因某些特定事件而对战略产生兴趣，并施加有力的影响。因此，全面考虑利益相关者对未来战略的可能反应非常重要。如果低估了他们的利益而迫使其突然重新定位于D区内，并且阻止战略变革，那么情况就会很糟。类似地，需要正确地对待B区中利益相关者的需要，因为企业的经营业绩和战略，与他们的利益密切相关，而他们并没有太大的权力，所以可以通过保持信息交流来满足他们对利益关注的心理要求。

通过权力/利益矩阵可以明确以下一些问题。

A、组织的政治和文化状况是否可能会阻止采纳特定的战略，如处在一个成熟行业里具有惰性文化的企业，可能不愿采用创新战略。换句话说，确定利益相关者位置是一种分析文化适应性的方法。

B、确定哪些个人或团体是战略变革的支持者或反对派。为了重新确定某些特殊利益相关者的地位，要明确是坚持战略，还是改变战略，以满足他们的期望和要求。

C、一旦制定了明确的战略和确定了利益相关者的地位，就应该采取一定的维持行动，以阻止他们对自己重新定位。因为重新定位会阻止战略的实施。这意味着应努力保持C区内利益相关者的满意程度，并保持与B区内利益相关者的信息沟通。

2、利益相关者识别及利益需求 利益相关者 利益 项目法人 确保项目进度、成本、质量得到保证 承包商 无意外因素阻碍项目施工 项目投资人 尽快回收投资并获利 最大的实现国民经济效益 搬迁户 得到补偿，妥善安置 环保团体 尽可能减少对环境的破坏 当地居民 获得额外收入，提高生活质量 游客 欣赏美景，品尝美食，得到心灵的放松 其他（媒体） 得到一些相关利益 项目可划分为四个阶段:策划阶段、准备阶段、实施阶段、完工阶段。下面主要用权力利益矩阵进行分析。

策划阶段是项目开始前对项目进行初定的阶段，该阶段主要有，项目投资者和项目的承包商参与，主要研究项目有谁投资，谁承建并由进行协调。 策划阶段权力利益矩阵图

准备阶段主要是指开始动工前需要做的准备工作，开发项目涉及到拆迁问题，主要就是做好拆迁户的思想工作，使他们积极配合拆迁，使项目顺利进行，这需要组织拆迁办到各家各户进行协调。当然，在拆迁过程中，拆迁户可能拒绝拆迁，当出现这种情况时，部门需采取有效措施，是他们积极配合。 准备阶段权力利益矩阵图

当搬迁户积极配合时

当搬迁户拒绝搬迁时

实施阶段主要是指项目开始动工，进行项目的建设主要有承包商负责，但需要的积极参与，此时，动工过程中可能会涉及环境，噪声等的污染，这就涉及到环保团体的利益。 实施阶段权力利益矩阵图

完工阶段是指项目建成，可以开始运营，这涉及到项目投资者回收投资及获得相关利益的问题，此外也将获得一定的利益并需要媒体的大力宣传。项目开始运营后，还会涉及一些环保问题，此时需要环保团体的积极参与。此外旅游区将迎来很多游客，也会给当地居民带来一定收益，提高当地居民的生活水平。 完工阶段权力利益矩阵图

3、利益相关者的参与过程

（1）、策划阶段利益相关者参与过程图

（2）、 准备阶段利益相关者参与过程图

（3）、实施阶段利益相关者参与过程图

（4）、完工阶段利益相关者参与过程图

第三章、项目社会影响分析 第一节、对搬迁户的影响分析

项目需拆迁房屋，民居建设按照拆迁节地、集中安置的原则，采取用民宅宅基地换安置楼的方法，在楼房建成前进行相应安置补偿，除此之外，对占用的耕地进行经济赔偿。

第二节、对当地居民（包括贫困以及弱势群体）的影响分析

开发项目完成，将提供很多就业机会。当地居民原主要以家里的男劳动力的劳动收入为主，项目建成后，当地妇女可以通过开商店、饭店或旅店等获取劳动收入，当地年轻女青年可以从事导游工作获取劳动收入，进而提高当地居民劳动收入，提高生活质量。

第三节、对当地的影响

项目顺利完工后，可提高当地的知名度，增加GDP，最大的实现国民经济效益。