干部工作党政干部论坛领导者战略思维的定位与总揽全局能力的提升。王玉琳战略思维是领导者的核心能力是衡量领导者素，密，与国际接轨的经济活动也相应地越来越复杂如。，，质高低的重要标志党的十七大确定的全面建设小康。目前世界经济增长放缓美元持续贬值中国出口高社会新目标对各级领导干部的战略思维能力提出了，增长脚步放缓全球物价上涨等世界经济波动与中，，新的要求新时期把握领导者的战略定位提升其总。，国形成了复杂的链锁反应国际间新的合作和依存关。揽全局的能力至为重要一。、新时期领导者的战略思维定位系还在不断引发新的世界性问题包括经济安全信息网络安全环境污染国际等对此领导，，、、、。，1．战略活动的全球化与领导者的决策视野定位，当今世界全球化的趋势把世界各民族和国家的政治经济活动密切联系起来每个国家的政治经济活，者必须从战略高度思考全局规划全局才能赢得驾驭复杂局面的主动权(2)战略活动的过程呈现不确，，。定性全球化的大环境下社会系统中微小扰动很容。，动既影响又受制于其他国家的政治经济活动中国的。易被放大使社会的发展充满着不确定性如中国制，“。经济在全球化进程中得到长足地发展国际经济中的，造为世界提供了大量价廉物美的生活必需品赢得，”地位与作用也日趋显著美国兰德公司对中国曾作了。“世界都应感谢中国的赞誉但转眼间中国又成了，，”这样的评估：中国提供更低价的生活必需品给美国人使低收入美国人的生活水平提高了，，某些人嘴中输出通胀者因此我国经济在迅速发。，“”5％到10％。全展的同时面临的风险在增大预防各种经济危机已成，球化的经济格局极大地促进了我国与各国经济的相互交流相互合作相互依存世界范围内的经济互动、、为重要任务此外我国的社会矛盾复杂化不同层面。，，。的社会问题错综复杂有些矛盾现象具有很大的隐蔽，提升了我国经济发展的水平；同时也对我国经济发展造成了巨大冲击如全球化背景下的金融危机即具有，性迷惑性和欺骗性这就需要领导者从战略对象内、。在的结构特征和动态过程去思考问题用全新的思维，不容忽略的国际传递性，也冲击着中国的金融市场。，，理念去提升领导者的思维决策力和判断力3．。直接影响着中国的经济发展可以说在经济全球化进程加快加深的今天这种变化速度之快影响之广、战略活动的信息化与领导者的手段定位，，20世纪80，年代以来电子电脑通信和网络等技，、之深谁也不能置身事外在这种世界格局中领导者，。，术快速发展成为推动社会信息化的强大动力据权。战略思维必须以世界大局的变化为基础树立世界眼，威部门发布的《第显示截至报告》，23次中国互联网络发展状况统计年底中国网民数达到，，光，从国际国内形势的相互联系中把握发展方向从，、2008．298．．亿，国际国内条件的相互转化中化解风险用好机遇从，，宽带网民数达到2国际国内资源的优势互补中创造发展条件从国际国亿国家CN域名数达13572万三项指标持续稳居世界第从世界范围看全球手7，一。，内因素的综合作用中掌握发展全局2．。机用户到2007年底已超过33亿49％，，手机普及率为战略对象的复杂化与领导者的思维理念定位、、、全球平均年增长速度为。22％，信息化成为全球新时期的社会活动交往多区域广市场大关系经济社会发展的显著特征全新的信息网络处理与传复杂牵发而动全身具有明显的复杂性主要表现为：(1)当代战略活动的结构与内容呈现复杂化中国社会主义市场经济的建立使社会分工愈加专一“”，，。播手段的出现大大增加了信息传递的范围战略主，，。体之间信息不对称减少信息化与经济全球化相互交。，织使得当今社会的生产与生活对信息的依赖程度越，业化生产规模越来越大人们之间的联系越来越紧，，来越高社会活动的变化集中于信息层面高速高效。，}24j２００９年第８期 干部工作 的信息传递格局，既有利于战略决策，也使战略决策 项工作的地位与作用并非是同一的，有重点与非重 刻不容缓。战略思维主体的决策能力与手段、战略思 点，有主有次。面对复杂问题，需要审时度势。“两利 维的决策体系与机制都面临着信息化的挑战。所以， 相权从其重，两害相衡趋其轻”，要从中找出并抓住 提高战略思维能力，必须重视信息化以及它所带来的 全局工作的重点。抓住了重点就抓住了全局，领导者 战略效应，重视它对战略思维能力提出的新要求。领 的战略目标就应该突出重点。所谓重点就是战略系 导者应及时准确把握信息资源，保持信息渠道通畅， 统的主要矛盾和中心任务，它决定战略目标和主攻 充分掌握当代先进的信息传播技术与处理方式。可以 方向，对全局的发展起主要的决定作用。我国的经济 说，把对信息充分占有作为决策的条件，是当代领导 建设就是当前社会发展的中心任务，这是“兴国之 者与传统领导者在战略思维方面的一个重要区别，应 要”。当然，围绕主要矛盾还有一系列重大矛盾，它规 当引起足够重视。 二、坚持系统整体性原则。提升领导者总揽全局 的能力 总揽全局既是一种思维方式，又是领导艺术，它 是战略思维的基础。实现新时期领导者战略思维的科 学定位，需要提升领导者总揽全局的能力。在战略活 动全球化、复杂化和信息化的今天，如果我们在工作 中未能体现出总揽全局的世界眼光，就可能在全球合 作中顾此失彼，影响到国家利益；就可能对国际经济 发展的动向反应迟钝，墨守成规，而错失自我调整的 良机；就可能对宏观的与措施认识不到位。 一味强调自己的特殊性，使自身发展违背社会整体发 展的可持续性等等。总揽全局就是要： １．把全局作为分析解决问题的出发点和落脚点 着眼全局，第一，对全局进行谋划要有“高度”，即 把具体问题提到原则的高度加以思考，不能只罗列现 象、看不到本质；对全局进行谋划要有“宽度”，即把局 部问题放在整体中加以思考，不能只见树木、不见森 林；对全局进行谋划要有“跨度”，即把当前问题放在 过程中加以思考，不能急功近利、鼠目寸光。在此基础 上对战略系统进行规律性、系统性、前瞻性的思考，努 力做到远瞩。我们实行可持续发展的战略方针， 为了把今天的发展同明天的发展联结起来，避免由于 今天的“发展”而使明天的发展丧失必要条件，都是着 眼全局。第二，以整体利益最大化作为衡量决策合理 性的标准。在决策中，有些事从局部看可行，从大局看 就可能不可行；有些事从局部看不可行，从大局看，它 又可能可行。领导者必须要顾全大局。第三，坚持与妥 协适度。妥协、让步、退却等是在战略决策中常常采取 的策略和手段，是为了实现战略目标而实行的必要的 灵活性；但是，坚持原则是旗帜鲜明，不容半点退让。 丧失原则，就会偏离全局的大目标，甚至破坏全局的 发展。 ２．抓住全局工作的要点 总揽全局不等于“眉毛胡子一把抓”。全局中各 定了工作的战略布局，对战略全局具有重大影响，也 是必须着力加以解决的。在解决主要矛盾和重大矛 盾的过程中，由于各方面工作的发展不平衡，因此， 要善于抓住最薄弱环节并着力解决这些环节，才能 推动全局快速发展。 ３．在综合决策中追求整体最大合力 新时期战略对象的复杂多变性，使得一些在 解决问题的同时，会伴生一定的负面效应。因此，领导 者的战略决策是追求整体最大合力的综合决策体系， 是多项的相互配合，共同作用的过程。综合决策 要善于统筹兼顾，协调各种关系。领导者是指挥全局 的人，要调动一切积极性为全局服务。通过协调处理 各方的工作关系做到各个方面都能各司其职，各尽其 责，相互配合形成合力；协调处理各方利益关系，及时 化解系统内各种矛盾。 ４．在开放中提升领导者的战略机遇意识 对信息及时准确的占有是战略决策的依据。从复 杂的信息流中捕捉到有价值的信息，已经成为领导者 总揽全局的重要能力。及时准确地捕捉到有价值的信 息就是抓住了战略机遇，就能够在日益激烈的综合竞 争中掌握加快发展的主动权。抓住机遇需要有开放的 眼界，在开放中把握事物的总体趋势，在大趋势中捕 捉大机遇。抓住机遇需要对事物发展规律性有深刻理 解。机遇往往表现为偶然性，但偶然的背后有必然性， 机遇不是深不可测的运气。认识其内在规律需要占有 更多的信息，人们只有充分地了解事实，才能找到规 律，碰到机遇。抓住机遇要善于驾驭事物发展的态势， 这是对领导者个人能力的需求。战略思维是主动性极 强的思维，它不仅要正确反映事物的本质，更重要的 是驾驭事物发展的态势。领导者应敏锐地把握势态发 展的相关信息，抓住一切有利的条件，将不利因素控 制在萌芽状态，使战略对象系统向着有利的方向发 展。 （作者单位湖北党校） （责任编辑楚朴） 困
