春节前应急预案范文

　　按照《关于印发的通知》(黑人社函﹝20xx﹞27号)、《关于印发的通知》(绥稳就办发﹝20xx﹞3号)文件要求，为鼓励非绥化户籍的外来务工人员(以下统称外地员工)在我县过好春节，在20xx年1月21至3月31日期间开展好以“迎新春送温暖、稳岗留工”为主题的专项行动，结合实际，制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　(一)通过提供就业服务、权益维护、慰问关怀等措施，使外地员工感受到党和的温暖关心，鼓励引导其就地过年。

　　(二)通过用工服务和支持，保障企业和有用工需求的单位正常稳定运转和健康发展。

　　(三)通过咨询、岗位信息、劳务对接等服务，为有转移就业意愿的农村劳动力、重点帮扶对象、返乡农民工节后务工提供帮扶。

　　三、服务对象

　　(一)就地过年农民工等务工人员;

　　(二)有转移就业意愿的农村劳动力;

　　(三)脱贫人口、农村低收入人口等重点帮扶对象;

　　(四)重要医用物资生产、生活必需品生产、保障城市运转、重点产业链等企业，重大投资项目相关企业;

　　(五)其它有用工需求的`用人单位。

　　三、工作内容

　　(一)送温暖留心，支持外地员工在绥化过年

　　1、发出一封“慰问信”。主动关心关爱农民工等外地员工，制发一封慰问信或倡议书于2月9日前发放到本部门所属的外地员工手中，引导其安心留在兰西欢度春节。[责任单位：县人社局、工信局、商务局、农业农村局、交通运输局、扶贫办、总工会、妇联]

　　2、鼓励企业“发红包”。鼓励企业根据生产经营实际，科学合理安排生产活动，采取发放“留岗红包”等方式，积极引导外地员工留在就业地过年。[责任单位：县工信局、商务局、农业农村局、交通运输局、扶贫办、总工会]

　　3、开展活动送慰问。在2月9日前开展针对快递小哥、网约送餐员等群体外地员工开展慰问活动，将防疫物资、防寒保暖、过年物品和慰问金发到外地员工手中。[责任单位：县总工会]

　　4、丰富业余文化生活。春节期间，通过职工之家、职工书屋、户外劳动者站点等工会服务阵地，为外地员工等人员提供节日期间锻炼和学习休闲场所，丰富外地员工精神和文化生活。[责任单位：县总工会]

　　5、关爱留守老人和儿童。春节期间，开展“把爱带回家”关爱服务“四送”活动，让留守老人、留守儿童感受到关爱，使在外务工的劳动者安心放心。[责任单位：县扶贫办、妇联]

　　6、及时提供社会救助。加大对外地员工救助力度，对因疫情防控需要留居我县的外地员工，符合条件的应及时给予临时救助，对本县内留居外地的员工可在留居地或户籍地享受临时救助待遇，参照“急难型”落实留居人员临时救助标准。[责任单位：县民政局]

　　(二)强留岗，全力稳定就业岗位

　　7、提供职业能力建设支持。落实好《关于开展“迎新春稳岗留工送培训”专项工作的通知》(黑人社函[20xx]29号)培训，鼓励引导企业灵活安排职工在岗培训和技能提升培训，不裁员少裁员。推行企业申领补贴承诺制，企业补贴申领按照现行职业技能行动专账资金有关规定执行。[责任单位：县人社局、财政局]

　　8、提供失业保险返还稳企稳岗支持。在3月31日前全面完成普惠性失业保险稳岗返还落实工作，助力稳岗留工。[责任单位：县人社局、财政局]

　　9、保障职工工资待遇支付。指导企业合理安排春节期间在岗职工节后休息休假，企业安排员工在法定节假日工作的，要依法支付工资报酬;企业安排员工在休息日加班的，要依法安排补休或支付工资报酬。[责任单位：县人社局]

　　(三)稳生产留工，支持各类企业生产经营

　　10、加大服务力度。聚焦百大项目中的工业项目、双百工程项目和百千万工程滚动项目，强化产业发展支持，优化工程项目建设环境，扩大投资规模带动就业。强化重点企业动态监测，对春节期间连续生产的医药物资生产、生活必需品生产、保障城市运转、重点产业链等重点企业给予帮助和支持，统筹推进疫情防控和企业稳生产工作。[责任单位：县、工信局、商务局]

　　11、强化重点企业用工调度保障机制。优先支持重点企业、重大项目、重大工程连续生产、保障供应，为重点企业提供全方位、多渠道、常态化的用工服务和指导。[责任单位：县工信局、商务局、人社局]

　　12、积极发挥工会组织、行业协会作用。引导行业协会根据行业企业的生产经营特点，协调行业内实力强、订单多的企业开展订单调剂、半成品收购、原材料及产品销售渠道调剂等帮扶，有效发挥工会组织及行业协会桥梁纽带作用，保障企业生产经营不间断、务工岗位能留续、劳动者就业有保障。[责任单位：县工信局、商务局、总工会、人社局]

　　(四)优服务留人，着力提升公共就业服务水平

　　13、坚持“绥化就业大集”促就业“不打烊”。人社就业部门继续坚持每周五上午9点定期举办“绥化就业大集”活动。发挥“绥化市劳动人口就业统计分析平台”功能，时时靶向推送岗位信息，促进精准对接，满足各类人员求职应聘和用工单位招聘用工需求。面向重点群体开展“131”服务，提供至少1次职业指导、3个适合的岗位信息、1个培训项目。依托全国扶贫开发信息系统中的就业信息，动态掌握脱贫人口、边缘易致贫人口就业情况，协调相关部门解决就业需求、技能提升等实际困难，促进稳岗就业。[责任单位：县人社局、扶贫办、工信局、商务局]

　　14、就业困难群体帮扶“强力度”。落实好《关于开发疫情防控非全日制临时社区公益岗位的通知》(黑人社函[20__]34号)文件精神，在2月末前完成消杀防疫、治安协管、社区服务等临时性岗位开发工作，兜底帮扶重点群体就业。[责任单位：县人社局、民政局、财政局]

　　15、农民返乡创业“多帮扶”。结合国家开展的《全国返乡入乡创业创新宣传周》集成一批、落实一批、创设一批、宣传一批返乡入乡创业创新，进一步优化创业创新环境，吸引各类人才就地就近入乡返乡创业创新，激发创业创新活力，助力乡村全面振兴开好局、起好步。[责任单位：县农业农村局、人社局]

　　16、返岗复工“保畅通”。强化输出地和输入地信息对接和劳务协作，根据实际需要和疫情防控要求开展农民工“点对点、一站式”返岗复工服务。扩大农民工就地就近就业机会，组织参与春播春种农业生产、城乡基础设施建设和以工代赈项目。[责任单位：县交通运输局、农业农村局、扶贫办、人社局]

　　17、失业保险“保生活”。按规定落实失业保险金、失业补助金、农民工一次性生活补助、农民工临时生活补助等各项失业保险待遇。要认真做好网上申领服务，同时合理设置经办服务窗口，采取灵活办理方式，及时兑现各项失业保险待遇。参保失业人员可通过国家社会保险公共服务网、龙江人社官网服务大厅、龙江人社手机APP实现快速申领。[责任单位：县人社局]

　　四、工作要求

　　(一)精心组织，压实工作责任。各成员单位要将“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动摆在突出位置，压实工作职责，狠抓落实。要充分发挥部门职能优势，精心谋划推进措施，抽调骨干力量将各项工作任务逐一落到实处，在3月31日前全面完成工作任务。

　　(二)加强宣传，及时报送信息。各成员单位要做好“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动的宣传工作，将党和的关怀送到每位在我县过春节的外地员工手中。同时在2月8日、2月25日、3月15日、3月29日前将本部门工作动态、亮点做法及整体工作开展情况形成书面材料连同《兰西县“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动调度表》、《“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动统计表》分四次报送县稳就业工作专班办公室。

　　(三)监测分析，加强风险防控。相关成员单位要及时开展就业形势监测分析，准确把握企业减员、农民工回流等情况，做好应对预案。要推进根治欠薪冬季专项行动，畅通线上线下农民工维权渠道，落实领导包案及快速联动制度，严肃处理各类欠薪违法行为，有效防范和化解劳动关系矛盾纠纷，清理整顿人力资源市场秩序，严厉打击虚假招聘、就业歧视等违法违规行为，保障劳动者合法权益。