本文介绍了协议离婚不成时，起诉离婚的流程和条件，以及起诉离婚对方不接传票的解决方法。起诉离婚的条件包括当事人双方领有结婚证，提起起诉离婚的一方必须具有完全的民事行为能力，以及起诉离婚2岁小孩的抚养问题处理原则。在处理离婚案件时，应从子女身心健康和合法权益出发，结合父母双方的抚养能力和抚养条件等具体情况妥善解决。
法律分析
一、协议离婚不成，如何起诉离婚
协议离婚不成，起诉离婚一般要到被告住所地法院提起诉讼，提交起诉状、结婚证、身份证等材料。人民法院受理后会通知原告缴费，原告应当在七日内缴费，之后需要等待人民法院的开庭通知即可。起诉离婚的条件包括：
1.当事人双方领有结婚证。
2.起诉离婚的提起，必须是婚姻关系的一方当事人，其他任何第三人均不得以起诉当事人的身份提出起诉。比如当事人双方的子女或者父母不得以自己的名义对夫或妻提起离婚起诉。
3.提起起诉离婚的一方，必须具有完全的民事行为能力，不具备完全民事行为能力的人不能提起起诉离婚。
二、起诉离婚对方不接传票怎么办
起诉离婚另一方不接传票的，可以采取要求有关基层单位组织或者单位代表来签字，做好情况说明；也可以采取录像、拍照的方式记录送达过程实施留置送达。
法律依据：
《民事诉讼法》第八十六条，受送达人或者他的同住成年家属拒绝接收诉讼文书的，送达人可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把诉讼文书留在受送达人的住所；也可以把诉讼文书留在受送达人的住所，并采用拍照、录像等方式记录送达过程，即视为送达。
三、起诉离婚2岁小孩怎么办
起诉离婚2岁小孩原则上归母亲，但实际判决判给父亲或者母亲都有可能。人民法院审理离婚案件，对子女抚养问题，应当按照民法典及其司法解释有关法律规定，从有利于子女身心健康，保障子女的合法权益出发，结合父母双方的抚养能力和抚养条件等具体情况妥善解决。实践中，如果母亲有以下情形之一的，也可随父方生活：
1.患有久治不愈的传染性疾病或其他严重疾病，子女不宜与其共同生活的。
2.有抚养条件不尽抚养义务，而父方要求子女随其生活的。
结语
起诉离婚时，应准备好相关材料并提交至被告住所地法院。如对方不接传票，可以邀请有关基层组织或单位代表到场说明情况，或者采用录像、拍照等方式记录送达过程。在离婚案件中，法院会根据子女抚养问题作出妥善处理，保障子女权益。
法律依据
中华人民共和国民法典：第五章 民事权利 第一百一十九条 依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。
中华人民共和国民法典：第一章 一般规定 第四百六十五条 依法成立的合同，受法律保护。
依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外。
中华人民共和国民法典：第二章 合同的订立 第四百七十五条 要约可以撤回。要约的撤回适用本法第一百四十一条的规定。