制度化管理

管理必须制度化

1管理必须制度化很多人都认为，中国人不重视制度，而西方的管理却很注重制度化，这是一种误解。管理不仅要制度化，还要以使制度有效为目标，没有制度的管理，必定是混乱的管理；而制度的毫无效果，同样是失败的管理。制度即是制定的法度，，便是制定一些法度，让大家遵循这些法度去运作，只有这样，各部门才能够协调，从而达到共同的目标。但管理制度化，不能说是“法治”,仍然有待于“人”的权宜应变，因此制度同样需要人性化、合理化，完全依赖制度，使管理僵化而不能应变，并不是良好的管理。

2什么是

可有很多人对有一定的误解，认为制度化就是条条框框，就是处罚，就是让我们老老实实的干活，等等。事实上，是企业员工在企业生产经营活动同遵守的规定和准则的总称。一个企业的规章制度完不完善，直接影响企业日常管理和工作执行的贯彻落实。实行对于现代企业意义十分重大。成功的企业在企业管理制度实施方面具有共同的特点，那就是规范性的管理制度编制或创新以及规范性管理制度实施的效果等因素较其他企业成功。而且是在不断的、稳定的创新、优化过程中，循环性升级式地提高规范性管理制度的实施质量，保持和增强科学、高效的企业管理制度体系的运转效能。也就是说，在竞争中拥有竞争优势的企业或在某一段时间成功的企业，其内部的企业管理制度及其所含的规范、规则因素的总合一定也是具有较强的优势。企业之间如果在某一方面存在差距，一定是与此方面的相关管理制度及其所含规范、规则等的总体实施效果存在一定的差距。企业之间如果在同一产品、市场领域里的竞争存在优、劣势之分，一定是企业之间在整体企业管理制度及其规范、规则因素的总体表现方式、表现效果存在差距。谋求生存、希望形成与保有竞争优势、追求成功的企业家及企业管理工作者有必要充分认识并合理运用企业管理制度的规范性、创新性的特征及其之间的相互关系，从而来保证与促进企业管理制度在企业规范性地实施，发挥其在企业中应有的地位与作用。因此，不仅对于企业当前效益和社会形象起到积极作用，还对企业的生存和可持续发展[1]

产生深远的影响。3制度化的优点

1、将优秀员工的智慧科学地转化成公司具体经营管理的行为，形成一个统一的、系统的制度体系，使企业持续、稳健的发展。制度化目的是统一，将不同员工的行为方式规范化，使之符合公司发展的需要。

2、能够更有效发挥企业的整体优势，使企业内外能够更好的配合，可以避免公司中由于员工能力和特性的差异，使企业经营管理出现差异和波动。企业发展是追求稳步上升，确保公司运营不会因为个别员工的变更而受到影响，制定规章制度就是必要的了。

3、各项规章制度使员工更好地了解公司，让员工更快地找对自己的位置，使工作更顺畅，提前进入工作状态，为公司创造效益。怎样解决新入职员工融入公司是个重要问题，在实行的公司，员工可以很快的熟悉自己的角色，迅速的融入到团队当中，因为规则都很清楚，新入职员工就不会畏首畏尾，继而最大化的发挥自己的作用。

4、为公司员工能力的发挥制定公平、公正的平台，根据岗位制度寻找合适的员工，为员工提供晋升制度和奖惩制度，不存在个人主观性和随意性。制度化的管理是一种“法制”，员工的功过有明确的规则来评判，不会因某个人的意志而改变。同时，可以很有效的杜绝公司内部小团体的出现，确保公司运营的稳定，如果公司管理更多的依据个人的“人治”，员工就会养成对个人负责，而不是公司利益。

5、公司员工由于有统一的标准参考，可以明确自己工作需要达到的标准，能够对自己的工作有一个明确的度量，更有利于自我培训和公司培训，使整个公司形成向上的力量，最终是企业文化的体现。制度的制定不单是为了体现规范和奖惩的作用，同时可以为员工提供一个参考标准。有比较就会有差距，如果因为比较的标准模糊不清，员工就会感觉差距是不公平的，继而产生不满情绪，并将这种情绪带到工作中去，这种情况是危险的。

4怎么制定合理的制度

4.1制度一定要合理

在企业管理中，定制度一定要合理。任何人都只愿意接受合理的制度，不愿意接受不合理的规定。所以制定制度时，必须将心比心，设身处地为他人着想，不可以寄希望用制度来管制员工，迫使其接受不合理的制度。管理制度化能不能顺利推行，能不能收到预期的效果，视制度的合理程度而定。因此制度是否合理，是管理制度化的先决条件，也是能否顺利推行的必要基础。管理一定要制度化，但完全制度化的管理，并不是好的管理。

例如生产部门和销售部门是两个不同性质的部门，因此各自根据自己的情况制定的制度才是合理的。销售部门以业绩来结算，无论是否上班，只要做出业绩就可以，否则统统减薪。而生产部门必须要同时上班，同时干活，才可以进行生产。如果两个部门都制定同样的管理制度，结果只能是两个部门都没有管理好。

单位要请客吃饭，一定要把财务经理拉去，因为只要他在场就很容易报销，否则事后他说，有请客的必要吗报销的事情就没有着落了。可见所有的问题都发生在人身上，而不是制度上。只重制度，不重人的管理是行不通的。[2]

4.2制度要自生自长

4.2.1制度要自生自长，不可以移植

制度要自生自长，不可以移植，也不可以盲目从其他组织引进，以免水土不服。一定要按照组织员工的实际需求，由员工自己来制定合理的制度。制度的出现是为了引导员工的行为，而不是员工的行为。制度植根于员工，才能长久的执行下去，“舶来品”虽然先进，但要结合公司本身的情况加以修改。

4.2.2有多少需求，制定多少规章制度

有多少需求，制定多少规章制度，且不可抄袭一大堆，徒有形式而起不到实际作用，也不要一次想把它定的很完备，那是绝对行不通的。

4.2.3将心比心，依据员工的需求来制定法度

在审查制度的时候，要站在接受制度的人的立场，将心比心，依据员工的需求来制定法度，员工才会心悦诚服，乐于遵从。学会换位思考才能做出正确的决策。例如秋收之后的秸秆焚烧问题，部门如果不了解农民的实际情况，只要求不容许焚烧，需要抢收抢种的农民就会就地堆放，最后污染的还是环境，只是没有影响到城市居民吧。而如果决策者能从员工的角度看问题，制度符合员工和公司利益的决策，员工就能很好的执行下去。

4.2.4不必害怕员工自私，只顾及自己不考虑大局

淮阴工学院经济管理学院课程

第4页共8页

不必害怕员工自私，只需顾及自己不考虑大局。中国人是越看得起他，他就越讲究道理，让员工自己定制度，他反而不会不讲道理。什么事情都透过商量，是制度化的起点。

4.3制度要适时修订

制定的法度，都要加上“日落条款”，说明终止实施的日期，因为没有任何一种制度是永久可用的，随着时间和空间的改变，制度的合理性也会发生变化。因此所有规定，大可明确有效期为一年，届时再行修订，虽然看起来很麻烦，但实际上很简单，期限将至时，拿出来仔细检讨一下，往往不需要太大的修整，便可以延用一年。同理，长时间不修订，反而会误差很大，导致不知从何修起！

一年一修，稍修即可，既方便又能合乎时宜，员工遵行起来也比较乐意。因此，适时修订规章制度，以求切合时宜，是管理制度化可以顺利实施的有力保障。

4.4依制度权宜应变

4.4.1管理制度化也需权宜应变

管理制度化，并不表示所有管理措施，都一定要按照规定办理，事情不同，处理的方法也是不同的。

4.4.2制度永远不够周密，处理问题要有弹性

在管理实践中，事实上制度永远都不够周密，办法永远不够齐全，百密必有一疏，百虑必有一失。按照西方的观点，管理要100%地按照规定去做，而在中国却不能如此，任何一个系统都需要有足够的弹性在其中，没有弹性的法定，真正遇到问题时，根本无法可据、无法执行。

4.4.3在法令许可范围内，衡情论理

在管理的过程中，如果无法依据、又要解决问题，就只能“依理而行”。在法令许可范围内，衡情论理，然后合理地解决问题，这也是管理制度化的一种应变行为。[4][3]

淮阴工学院经济管理学院课程论文第5页共8页如果一个学生第一次作弊，老师可能只是骂骂，而第二次、第三次就可能要对他重重处罚。老师多半是会这样的，因人、因事、因地、因时而不同，老师心情好，可能只是提醒一下；如果老师心情不好，那学生一动他就可能抓你，这与情绪有很大关系。但仅仅一个作弊，是无法找到一个固定的处罚标准的，看一看也退学，抄一大堆也退学，显然是不公平的。

4.4.4依制度权宜应变，同样需要将心比心

依制度权宜应变，是一种经权运作，同样需要将心比心，设身处地为他人着想。企业用一个人，如果用错了，那么领导就应该负有很大的责任。

4.5务求人人都能安

4.5.1制度的制定要合理，其目的是使人“安”

只是管理的开始，制度不制定则已，制定了就必须严格执行。但是要严格执行，首先要保证它行得通，这样才有办法去严格执行。因此合理地制定制度，才能被组织成员遵循并顺利互动。

在很多人的印象中，美国是很自由的。但实际和想像的完全不一样。在美国样样都要管。在中国，很多规定是形同虚设，不理它就没事了，而在美国你不理它，它会理你。

4.5.2同样需要合理化

制度不是一成不变的，随着时间、空间的变化，制度在某些环节也会出现不合理，因此同样需要合理化，从而追求管理的合理化。在制度内追求合理化，便是持经达权，恰到好处。

来什么样的客人，就应该用什么样的招待，过分简陋，就是看不起他、给他难堪；而过分隆重就是存心不良，要不然这么隆重干什么所以在企业管理中，领导者往往没有注意“节”这个问题，明明是好心好意，结果很可能导致误会的出现。同样既然要制定制度，就必须要合理，同样需要合理化。

4.5.3制度是否合理，并不依制度而受到

制定的制度是否合理，要由人来解释，而不因依制度而受到。管理是很生活化的东西，因为管理本身就是生活。同样，工作也是生活的一部分，安与不安，人的感受才是制度是否合理的判断标准，合乎内心的需求才是人性。管理合理化，要从管理人性化而来，人人都能安，才是真正的合理。[5]

的概念、优点

第三节人力资源管理制度规划

【知识要求】

一、的概念、优点P42～43

一的概念

以制度规范为基本手段协调企业组织集体协作行为的管理方式，就是。通常称作“官僚制”、“科层制”或“的行政组织体系”，是由德国管理学家____提出并为现代大型组织广泛采用的一种管理方式。的实质在于以科学确定的制度规范为组织协作行为的基本约束机制，主要依靠外在于个人的、科学合理的理性权威实行管理。

二的优点

1.个人与权力相分离。

2.以理性分析为基础。

3.适合现代大型企业组织的需要。

二、制度规范的类型P43～44

制度规范是组织管理过程中借以约束全体组织成员行为，确定办事方法，规定工作程序的各种章程、条例、守则、规程、程序、标准、办法等的总称。依照制度规范涉及层次和约束范围的不同，可分为下述五大类:

一企业基本制度

1.地位：企业基本制度是企业的“”。它是企业制度规范中带有根本性质的，规定企业形式和组织方式，决定企业性质的基本制度。

2.主要内容：包括企业的法律财产所有形式、企业章程、董事会组织、高层管理组织规范等方面的制度和规范。

二管理制度

1.性质：管理制度是对企业管理各基本方面规定的活动框架，调节集体协作行为的制度。

2.地位：管理制度是比企业基本制度层次略低的制度规范．

3.适用：用来约束集体性活动和行为的规范，主要针对集体而非个人。

三技术规范。主要有技术标准、操作规程、生产工艺流程、保管运输要求、使用保养维修规定等。

什么是

是企业成长必须经历的一个阶段，是企业实现法治的具体表现。这种管理方式以制度为标准，把制度看成是企业的法津，职工进入企业以后，先进行企业制度方面的，让你充分了解企业的要求，当你把制度学好之后，你就必须严格执行。在平时的工作中，企业处处以制度为准绳，企业管理者几乎相当于企业的执法人员，时不时地以制度来丈量你的一举一动，当你的一举一动违犯了企业制度后，对不起，企业将按照制度的约定对你进行处罚。

企业的内容

1企业行政的目标

企业行政的目标是促进企业整体优化。企业整体优化的内涵包括企业内各种有形资源的优化、企业内各种无形资源的优化、有形资源与无形资源的配置优化。

高效的企业行政管理的精髓在于科学、合理的制度机制的形成。它的形成规范了处于机制中的各类人员的行为模式。在这种制度下，行政管理者普遍会采取有益于企业和自身的行为，促进企业的良性运转。企业整体优化是企业在竞争中保持优势的根本条件。

2企业行政的对象

企业行政的对象是企业和企业行政管理人员的行为。企业行为是企业确定目标及实现目标的各种行为方式的总和。为了实现企业的目标，制定规范作为企业行为的准则是非常必要的。从企业行政管理的组织结构、决策体系到具体的财务、人事、机关行政都需要以制度规范作为行为的标准。企业行为需要以规范为准则，企业行政管理人员的个人行为也需要以规范作为准则。

3企业行政的手段

企业行政的手段是由各种形式的制度规范组成的制度体系。要实施，必须用有效的手段。为了约束和引导分散在企业行政各个岗位、各种职务上的管理者的行为，就需要制定各种岗位职务规范；为了协调与控制处于不同管理部门、不同岗位上的管理者之间的协作关系，就需要制定各种环节规范；为了充分发挥各专业管理子系统的管理职能，建立健全管理网络，就需要制定各种专业管理规范；为了从总体上控制企业的动态运行，强化企业的综合管理，保证企业运行与企业目标一致，就需要制定包括由事前控制、过程控制、事后控制三种规范形式组成的总体控制规范。

的实质与优越性[1]

1.的实质。就是依靠由制度规范体系构建的具有客观性的管理机制进行管理。

2.的优越性。

科学性客观性规范性稳定性

对企业的作用

1.利于企业运行的规范化和标准化，促进企业与国际接轨

“一切按制度办事”是企业的根本宗旨。是企业的“低文本文化”向“高文本文化”过渡的具体表现。企业通过各种制度来规范员工的行为，员工更多的是依据其共同的契约即制度来处理各种事务，而不是以往的察言观色和见风使舵，使企业的运行逐步趋于规范化和标准化。这些处事原则更加符合国际惯例，更加接近欧美发达国家的处事风格。在我国加入WTO后，有利于促进企业与国际接轨，使企业能够顺利地融人国际市场竞争。

2.利于企业提高工作效率

意味着程序化、标准化、透明化。因此，实施便于员工迅速掌握本岗位的工作技能，便于部门与部门之间，员工与员工之间及上下级之间的沟通，使员工最大程度地减少工作失误。同时，实施更加便于企业对员工的工作进行监控和考核，从而促进员工不断改善和提高工作效率。

3.制度健全而规范的企业更容易吸引优秀人才加盟

一方面，规范的制度本身就意味着需要有良好的信任作为支撑。在当今社会信任普遍处于低谷之时，具有良好信任支撑的企业在人才竞争中很容易获得优势；另一方面，规范的制度最大程度地体现了企业管理的公正性和公平性，人们普遍愿意在公平、公正的环境下参与竞争和工作；同时规范而诱人的激励制度是企业赢得人才争夺战的最为有力的武器。

4.是我国企业现阶段防止的最有效的措施之一产生的根源在于权力失去监控和约束。制度使企业的各项工作程序化和透明化，任何时候任何人的工作都处于企业员工的监视之下，强化了对权力的监控和约束，产生的可能性减小；同时，制度中对行为的严厉制裁措施，也使的风险和成本增大，从这个意义上讲，从源头上防止了行为的产生。

5.可在很大程度上减少决策失误

使企业的决策从根本上排斥一言堂，排斥没有科学依据的决策，企业的决策过程必须程序化、透明化，决策必须要有科学依据，决策的结果必须要经得起实践的检验和市场的考验，决策人必须对决策结果承担责任，在最大程度上减少了决策失误。

6.能强化企业的应变能力，增强企业的竞争力

使企业管理工作包括市场调研、供应商及客户的管理和沟通等工作都得以规范化和程序化，在企业内部形成快速反应机制，使企业能及时掌握市场变化情况并及时调整对策．也使整个供应链的市场应变能力得到增强，从而提高供应链和企业本身的竞争力。与企业文化建设

每一个企业都有其独具特色的企业文化，但评价一个企业的文化如果不探讨这个企业的制度建设，只能是一种空洞的、不真实的主观臆想。制度对于企业的意义在于它建立了一个使管理者意愿得以贯彻的有力支撑，并且在得到员工认可的前提下，使企业管理中不可避免的矛盾从人与人的对立弱化为人与制度的对立，可以更好地约束和规范员工行为，减少对立或降低对立的尖锐程度，逐渐形成有自己特色的企业文化。

但是要更好地体现企业文化建设成为企业文化的良好支撑工具，也不是无条件的、自然而成的。这就是现实生活中企业制度众多，而有影响的企业文化却并不多的缘故。在这里有个前提条件，那就是“得到员工认可”。任何人都千万不要将这个条件简单化，因为它正是从上升到企业文化的重要一步，而通向这一步的核心就是把握制度文化效力点所在的问题，也就是把握企业文化的“柔”与的“刚”。如何把握这个问题，实际上是一种基本的人性和人情观的问题，因为制度的最终效力在于人的认同，也就是“员工的认可”，制度文化的效力点不在别处，而在人的心灵，

论的重要性

一、什么是制度化

可能很多同事不太理解制度化，认为就是条条框框，就是处罚，就是让我们老老实实的干活，等等事实上，是指公司管理中强调依法治企，法制规章健全，在管理中事事处处都有规章制度约束，因此以管理制度完善，并且注意管理的硬件，重视管理方法的科学化。

二、制度化的优势：

1、将优秀员工的智慧科学地转化成公司具体经营管理的行为，形成一个统一的、系统的制度体系，使企业持续、稳健的发展；

2、能够更有效发挥企业的整体优势，使企业内外能够更好的配合，可以避免公司中由于员工能力和特性的差异，使企业经营管理出现差异和波动；

3、各项规章制度使员工更好地了解公司，让员工更快地找对自己的位置，使工作更顺畅，提前进入工作状态，为公司创造效益；

4、为公司员工能力的发挥制定公平、公正的平台，根据岗位制度寻找合适的员工，为员工提供晋升制度和奖惩制度，不存在个人主观性和随意性；

5、公司员工由于有统一的标准参考，可以明确自己工作需要达到的标准，能够对自己的工作有一个明确的度量，更有利于自我培训和公司培训，使整个公司形成向上的力量，最终是企业文化的体现。

例如：____的前身亏空147万元，从____上任的第一条规定“不准随地大小便”开始一系列的规章制度管理下成就了海尔文化，在实现

全球营业额1180亿元的中国家电第一品牌，并在3月，海尔第二次入选英国《金融时报》评选的“中国十大世界级品牌”。正所谓“没有规矩不成方圆”啊！

三、制度化的劣势：

制度过于刚性，是执行力的体现，但因人性格的特点有勤奋和懒惰、积极和消极、主动和被动、清廉和贪欲等不同，对世界观和价值观的取向不同，导致制度在不同的人看来有不同的认知度，不是人性化的体现，不是以人为本。

但个人需要强调的是企业生存是第一要素，如何让企业体现社会价值，更稳健和长期发展才是更重要的。只有企业强大了，才能彻底的改善员工物质和精神生活；否则企业都倒了，又如何体现人呢

正如：____的资金缺口2千万而倒下，各地经销商平时称兄道弟关键时刻携资逃跑，不正是管理过程中过于人性化的体现吗但是史XX在携失败之经验，规范各项规章制度，就连报纸广告发布的程序、文字内容、资金投放等都有具体的执行标准，他现在的成功有目共睹，这不正是重要性的体现吗

四、人性化之介绍：

1.自然属性的三个定律：

1人的生理层面的自然属性是“人类总是要求拥有快乐而不是痛苦。”

2人的心理层面的自然属性是“人类总是要求得到尊重而不是贬抑。”

3人的心灵层面的自然属性是“人类总是希望有长久的目标而不是虚度一生。”

2.社会属性的三个定律：

1对行为后果的考虑。

2对自己长远目标的考虑。

3对人生价值的考虑。

看看以上吧：平心而论我也希望公司的管理更人性化一点，但是希望我们都仔细想下，满足自然属性，希望快乐、希望获得尊重、希望有长期目标，不都是圣人了，那还需满足社会属性，行为、目标、价值，不都是君子了，还需要法律法规

依照和法律来治理国家是9月十五大提出的党领导人民治理国家的基本方略，就是广大人民群众在党的领导下，依照和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因人的改变而改变，不因人看法和注意力的改变而改变。依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。党领导人民制定和法律，并在和法律范围内活动。依法治国把坚持党的领导、发扬社会主义民主和严格依法办事统一起来，从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。国家都是如此，还不能说明的重要性

房地产企业：将进行到底

前段时间曾经写过一篇博文：画“说”制度。在一幅漫画中一家企业把“禁止随地吐痰”写进了管理制度中。看似好笑，但还是有不少的企业会犯类似的错误：制度并不是规范了管理，而是规范了道德范畴。一个现代化企业还需要制度去规范职员的个人行为，要么是员工素质太低，要么是企业的制度有问题——没有明白企业的制度应该是什么!

随着房地产业的日益发展，房产行业也从不规范而逐渐步入了正轨，由一些散兵游勇发展成了一支支日益壮大的的正规军。尤其在当前的形势下，房地产企业对自身的管理的更是愈加重视，以期通过做好“内功”，完善管理制度来强身健体。做管理咨询这么多年，大大小小的企业不下几百家，制度也是有多有少，水平有高有低，我也不止一次的谈到房地产企业的内部管理问题，什么样的制度才是最有效的呢，我们经常说的一句话就是不求最好的，但要最合适的，企业的制度也是如此。

企业的管理主要是，“一切按制度办事”是企业的根本宗旨。制度就要有相应的管理体系来支撑，那么现在的房产企业应建立什么样的管理体系来实现企业的呢科学适宜的企业管理制度体系是有效施行的前提――就像量身订做的衣服一样，因此一定要策划好企业到底适宜什么样的管理体系。根据我们____的咨询经验，房地产企业的管理体系应从四个个维度，四个层次，两个部分进行设计策划。

示例：某大型地产集团企业管理体系文件的设计思路：

四个维度：

1、制度层次维度：第一层次文件基本制度→第二层次文件规章/流程→第三层次文件分体系的子体系文件→第四层次文件工作指引/示本

2、资源要素维度：人力资源、财务资源、土地资源、供方资源、客户资源、品牌文化

3、职能分工维度：行政、法律事务、人力资源、财务、成本、采购、设计﹍﹍

4、覆盖范围维度：企业产权、法人治理、发展规划、组织结构设计、制度建设﹍﹍四个层次

Stages4

第一层次：基本制度，包括组织设置方案、财务制度、计划管理、薪酬管理等。

第二层次：一级流程，也就是包括15个左右基本业务模块的基本流程和规章

第三层次：二级流程，是指一级流程下的分项流程

什么是

是企业成长必须经历的一个阶段，是企业实现法治的具体表现。这种管理方式以制度为标准，把制度看成是企业的法津，职工进入企业以后，先进行企业制度方面的教育，让你充分了解企业的要求，当你把制度学好之后，你就必须严格执行。在平时的工作中，企业处处以制度为准绳，企业管理者几乎相当于企业的执法人员，时不时地以制度来丈量你的一举一动，当你的一举一动违犯了企业制度后，对不起，企业将按照制度的约定对你进行处罚。

对企业的作用

1.利于企业运行的规范化和标准化，促进企业与国际接轨

“一切按制度办事”是企业的根本宗旨。是企业的“低文本文化”向“高文本文化”过渡的具体表现。企业通过各种制度来规范员工的行为，员工更多的是依据其共同的契约即制度来处理各种事务，而不是以往的察言观色和见风使舵，使企业的运行逐步趋于规范化和标准化。这些处事原则更加符合国际惯例，更加接近欧美发达国家的处事风格。在我国加入WTO后，有利于促进企业与国际接轨，使企业能够顺利地融人国际市场竞争。

2.利于企业提高工作效率

意味着程序化、标准化、透明化。因此，实施便于员工迅速掌握本岗位的工作技能，便于部门与部门之间，员工与员工之间及上下级之间的沟通，使员工最大程度地减少工作失误。同时，实施更加便于企业对员工的工作进行监控和考核，从而促进员工不断改善和提高工作效率。

3.制度健全而规范的企业更容易吸引优秀人才加盟

一方面，规范的制度本身就意味着需要有良好的信任作为支撑。在当今社会信任普遍处于低谷之时，具有良好信任支撑的企业在人才竞争中很容易获得优势；另一方面，规范的制度最大程度地体现了企业管理的公正性和公平性，人们普遍愿意在公平、公正的环境下参与竞争和工作；同时规范而诱人的激励制度是企业赢得人才争夺战的最为有力的武器。

4.是我国企业现阶段防止的最有效的措施之一

产生的根源在于权力失去监控和约束。制度使企业的各项工作程序化和透明化，任何时候任何人的工作都处于企业员工的监视之下，强化了对权力的监控和约束，产生的可能性减小；同时，制度中对行为的严厉制裁措施，也使的风险和成本增大，从这个意义上讲，从源头上防止了行为的产生。

5.可在很大程度上减少决策失误

使企业的决策从根本上排斥一言堂，排斥没有科学依据的决策，企业的决策过程必须程序化、透明化，决策必须要有科学依据，决策的结果必须要经得起实践的检验和市场的考验，决策人必须对决策结果承担责任，在最大程度上减少了决策失误。

6.能强化企业的应变能力，增强企业的竞争力

使企业管理工作包括市场调研、供应商及客户的管理和沟通等工作都得以规范化和程序化，在企业内部形成快速反应机制，使企业能及时掌握市场变化情况并及时调整对策．也使整个供应链的市场应变能力得到增强，从而提高供应链和企业本身的竞争力。与企业文化建设

每一个企业都有其独具特色的企业文化，但评价一个企业的文化如果不探讨这个企业的制度建设，只能是一种空洞的、不真实的主观臆想。制度对于企业的意义在于它建立了一个使管理者意愿得以贯彻的有力支撑，并且在得到员工认可的前提下，使企业管理中不可避免的矛盾从人与人的对立弱化为人与制度的对立，可以更好地约束和规范员工行为，减少对立或降低对立的尖锐程度，逐渐形成有自己特色的企业文化。

但是要更好地体现企业文化建设成为企业文化的良好支撑工具，也不是无条件的、自然而成的。这就是现实生活中企业制度众多，而有影响的企业文化却并不多的缘故。在这里有个前提条件，那就是“得到员工认可”。任何人都千万不要将这个条件简单化，因为它正是从上升到企业文化的重要一步，而通向这一步的核心就是把握制度文化效力点所在的问题，也就是把握企业文化的“柔”与的“刚”。如何把握这个问题，实际上是一种基本的人性和人情观的问题，因为制度的最终效力在于人的认

1.各种制度应从企业根本性需求出发与企业最本质目标相联系

制度文化建设是企业文化的骨架部分，任何一个企业离开了制度就会成为一盘散沙。但制度又反映一个企业的基本观念，反映企业对社会、对人的基本态度，因而制度又不是随心所欲不受任何制约的。制度必须从企业的根本性需求出发，是对企业根本性需求的维护。如事关企业生存的各种问题，包括产品质量、安全、相关方关系等，必须以制度加以明确规范。制度必须体现对人有高度的约束和规范，但又充分地信任人和尊重人，这就要求制度的产生必须是立足于需要之上的，立足于需要之上的制度即使再严格也是被人乐于接受的。

2.制度应使各直接参与者的利益得到平衡并产生互相制约的作用

3.制度出台的程序应公正和规范

制度管理如果没有一个公正的出台程序就有可能陷入强权管理范畴。而强权发展到一定程度，往往会产生“指鹿为马”的结果，这就提比了制度创设程序的重要意义。制度文化客观上排斥强权，主观上却又无时无刻不在倚重强权、彰显强权。在当代企业制度建设中渗入强权成份的情况屡见不鲜，试想，朝令夕改、出口成规的情况，在多少企业真正得到了彻底根除而且管理越不规范，这种情况就越严重，就越是与企业文化建设背道而驰。

4.制度的执行要严格平等

制度执行的最好效果就是在无歧视原则下产生的普遍的认同心理，这也正是制度执行中的难点问题。因为每个人在企业中所处的地位不同，制度的监督执行部门在企业中所处的地位不同，在执行制度时很难做到完全公正和无歧视性，往往会影响制度的效果，危及制度的

最终目标，这就需要企业高层领导的积极参与和强有力的支持推动，定期组织制度落实督导检查，确保制度在不同层面上得到有效落实。体现在企业文化建设中的“柔”和“刚”并不是对立的，关键是从制度的制定到执行整个过程是否真正体现出了公正的内涵，是否体现了企业的根本需求，如果达到了这个要求，那么就奠定了企业文化的核心内容，成为推动企业发展的强大动力。

对企业的消极影响

1.制度僵化会扼杀员工的创造性

创造性是企业赖以生存和发展的源泉。如果企业过于强调工作的程序化和标准化，会抑制员工的个性，尤其是知识型员工，他们较为崇尚个性发挥。呆板的、僵化的、过于强调工作程序化和标准化的制度会打击他们创造性地开展工作的积极性和热情。久而久之，企业的整体运行就会陷入因循守旧、不思进取的恶性怪圈。、

2.会增加企业的经营风险

由于的本质就是文件化、程序化电脑化、信息透明化，使企业的决策，客户档案等内部资料及商业机密等等不再成为秘密，很容易被泄露或被恶意利用，使企业蒙受损失。

3.初期会增加企业的经营成本

主要体现在三个方面：

其一，企业制度的制定必须经历拟定、讨论、审定等许多环节，必须投入大量的人力和时间资源；

其二，为了使制度便于推行与实施，企业必须让员工参与讨论并必须对全体员工进行宣贯和培训；

其三，的初期，在制度的理解与执行之间及制度与传统之间总是存在着不同程度的冲突，加上制度本身不够完善造成操作性较差等都对企业有效推行形成障碍。

4.制度泛滥很容易使其成为一纸空文而束之高阁

许多企业特别是国有企业，并不缺少文件化的制度，而造成其管理不规范的根源之一正是因为制度太多太滥令人无所适从及制度内容滞后所致。有些企业事无巨细都形成了文件化的制度，但是制度制定完成后缺少宣贯和培训，增加了制度实施的难度。有些企业没有考虑制度的连贯性,造成制度多变或前后矛盾，使员工元所适从；另一方面，由于国有企业的原因及长期受“人情文化”影响等原因，企业对违反制度的行为缺乏相应的制裁措施，使违反制度的风险和成本极低，间接地鼓励了违反制度的行为。于是制度无法有效推行和实施，成为一纸空文，最后束之高阁。

企业如何进行

1.建立制度，必须充分考虑其可行性和可操作性

在建立制度的时候，要充分考虑企业的实际情况和传统，必须制度能获得大多数员工的认同和支持，便于制度的顺利推行与；另一方面，企业的制度并不是越多越好，也不是越严越好，关键在于制度是否可行，是否具有较好的可操作性，在建立制度时，还必须注意制度的量与度的问题。有些制度如果暂时推行不了，可先缓一缓，待制度本身具备了可行性和可操作性后再予以实施。

2.推行制度，必须维护其严肃性和权威性

在企业实施过程中，应该严格保证制度能够公正、公平、公开地实施，制度面前不能出现特殊化。在企业内部形成人人遵守制度，维护制度，监督制度实施的良好氛围，保证制度的严肃性和权威性不受侵害。

3.增强创新意识,防止制度僵化

制度创新是企业增强核心竞争力的重要途径，也是激发员工创造性地开展工作的有效措施之一。因此，企业在建立制度时，要为制度的健全与完善及持续改进留有余地，为制度创新搭建好平台。在实施的过程中，必须随着企业的发展和环境的变化，及时对一些制度内容进行修改和调整，使企业的制度符合企业的实际情况并满足企业发展和环境变化的需要，从而增强企业的应变能力和市场竞争力。