开展“双随机一公开” 就是按照问题导向和分类监管的原则， 随机确定抽查对象、 随机选派执法抽查人员， 向社会公开抽查结果， 是推进政府监管体制机制改革、 加强事中事后监管的一项重要举措。 按照《xx 县人民政府行政审批制度改革办公室关于加强“双随机一公开” 监管工作的通知》 要求， 县文体广电旅游局对此高度重视， 认真对照县级部门随机抽查事项清单， 对 xx 年以来我局“双随机一公开” 监管工作进行了 自检自查， 现将自检自查情况汇报如下：
一、 开展“双随机一公开” 监管工作情况
（一） 建立“一单、 两库” ， 规范随机抽查程序
1、 建立随机抽查事项清单
我局根据法律法规规章的规定， 结合本部门权责清单中的内容， 全面梳理本部门的监管事项， 对法律法规规定和规范文化市场所需的文化市场检查事项， 逐一列出， 明确了 抽查事项名称、 抽查依据、 抽查主体、 抽查范围、 抽查比例、抽查频率、 抽查方式和抽查内容等各项要素合法完备， 形成了 文化市场随机抽查事项清单。
2、 建立检查对象名录库
xx 年我局根据文化部统一要求， 已经将我县全部文化市场经营场所按要求录入了 “文化市场监管与服务平台” ， 我局以该平台数据为依托， 建立了 检查对象名录库， 每年更新一次。 对随机抽查的经营对象， 除特殊情况下， 直接从平台选取经营场所， 实行随机检查， 不再事先预定。
3、 建立执法检查人员名录库
我局现有 16 名持有行政执法证的执法人员， 人员信息也全部录入“平台” ， 建立了 执法检查人员名录库。 在开展随机抽查时， 可以在平台中随机抽取检查人员， 分派抽查任务， 保证了 市场主体和被监督对象权利平等、 机会平等、 规则平等， 促进阳光监督和执法。
（二） 依法加强市场主体监管， 严格执法
1、 建立健全工作机制， 强化监管职责
为确保“双随机一公开” 工作落实到位， 我局建立健全相应工作机制， 及时制定了《xx 县文体广电旅游局文化市场“双随机一公开” 随机抽查工作实施细则》 规范执法。 合理调配和充实一线的执法检查力量， 不断提高检查水平， 切实把随机抽查监管落到实处， 同时在抽查工作中严格要求， 不断加强执法人员责任意识， 确保公平、 有效、 透明地进行事中事后监管， 切实履行好法定监管职责。
2、 严格随机抽查程序， 规范监管内容
自 xx 年以来， 我局结合工作实际， 在依法对经营单位实施检查时， 执法人员必须使用统一的现场执法记录表格，如实填写检查记录， 将被抽查经营单位的主体责任落实情况、监督检查情况、 违法违规处置情况全部记入检查记录， 对“双随机” 抽查做到全程留痕， 确保责任可追。
3、 完善信用监管， 加强市场主体管理
在应用随机抽查工作中， 按照文化和旅游部关于完善文化市场信用监管制度的要求， 对文化市场监管主体实行分级和“黑名单” 管理。 并遵循“抽查与宣传相促进” 的工作思路， 加强抽查结果的运用， 注重对被抽查企业及其周边市场主体的宣传， 引导市场主体规范经营， 对有严重违法违规记录、 以及重点区域的经营单位， 加大了 随机抽查比例和频次。对列入“黑名单” 的经营单位进行公开曝光， 及时向社会公布， 有效提高了 抽查工作的影响力和威慑力。
（三） 严抓市场监管， 全面实施随机抽查
xx 年以来， 我局在日常检查中开展随机抽查 24 次， 每次参与随机抽查的执法人员不少于 3 人（次） ， 每次随机抽查的监管对象 12 家（次） 。 到目 前为止， 我县文化市场领域的互联网上网服务经营场所、 娱乐经营场所、 出版物经营单位的已全部实行随机抽查制度， 其中互联网上网服务营业场所是日常检查的重点， 随机检查率达到抽查总量的 60%以上， 出版物经营单位达到随机抽查总量的 30%以上， 娱乐经营场所达到随机抽查总量的 10%以上， 并将开展随机抽查涉及的抽查事项、 抽查执法人员和被抽查主体名单、 抽查结果都在政府网站上进行了 公示。
二、 存在的问题和困难
“双随机一公开”抽查工作是事中事后监管的新课题，由于抽查主体点多面广， 更面临逐年增加的趋势， 各种情况复杂， 由此带来的后续监管工作、 投诉举报工作压力大， 监管对象意识和配合有待加强。 作为执法部门对监管对象的抽查工作频次相应增加， 抽查比例太高， 抽查任务繁重， 难以全面兼顾。 而在抽查工作中， 还需要花大量精力做宣传引导解释等工作， 这些问题始终困扰着检查人员。
三、 下步工作计划
（一） 加强组织领导， 注重培训宣传
只有加强领导， 强化责任意识， 加强统筹协调， 加大对“双随机” 抽查的宣传， 引导市场主体知晓、 理解、 接受“双随机” 抽查， 并规范“双随机” 抽查程序， 才能实现随机抽查监管任务落到实处。
（二） 促进公众参与， 发挥社会监督
要积极动员充分运用公众参与、 社会监督的方式， 发挥社会监督作用来促进随机抽查公开透明， 进一步强化行业自律和社会监督的作用。
（三） 严于律己， 加强执法人员 教育
要严格抽查纪律， 加强对执法人员的教育， 转变执法人员的工作作风， 提高执法人员素质， 在对被抽查的市场主体进行检查时不影响市场主体的正常经营活动， 不得索取和收受被抽查的市场主体的财物， 不谋取其他利益。