年是“十二五”开局之年,我县财政工作在县委、县政府的正确领导下,自觉接受县人大及其常委会的监督,深入贯彻落实科学发展观,以建设三峡库区经济强县统揽全局,紧紧围绕“三大战略”、“五个”和“民生十二条”、“缩差共富十三条”等重点工程,努力增收节支,切实强化管理,圆满完成全年目标任务,为经济社会发展作出了新的贡献。
一、年全县财政收支情况
年全县辖区内财政总收入完成万元,为年初通过预算万元的%,超收万元,较上年增收万元,增长%。全县地方财政收入完成万元,为年初预算万元的%,超收万元,较上年增收万元,增长%。其中:一般预算收入完成元,同比增长%;基金预算收入完成万元,同比增长%。
年全县财政总支出完成万元,较上年增支万
元,增长%。其中,一般预算支出完成万元,较上年增支万元,增长%;基金预算支出完成万元,较上年增支万元,增长%。
二、主要工作措施
(一)紧抓机遇,强化税收征管,实现财政收入再上新台阶。紧抓西部大开发、三峡移民、一圈带两翼及“五个”等重点机遇,着力打基础、育产业、抓开放、促和谐,特色1
产业不断壮大,各项经济发展优惠政策相继落实到位,经济发展区位优势日渐显现。一是科学分解任务,明确职责。认真研究分析国家各项宏观经济发展政策,在调查研究的基础上,充分考虑新的财政体制税种分成政策,并结合我县实际,按照年初目标任务,分解收入任务,明确目标责任。二是加强分析调度,狠抓关键环节。为确保收入均衡入库,定期召开国税、地税及财政部门收入分析会,研究形势,分析问题,提出对策。三是突出征管重点,强化税收征管。重点加强对主要税种税收征管,加强对重点纳税企业的日常税收监管和纳税服务及重点税种的日常分析与评估,建立和完善税源监控体系,确保收入应收尽收。四是规范非税收入管理。将非税收入全部纳入预算内管理,严格实行收支两条线,确保各项非税收入及时足额入库。多措并举,千方百计挖掘潜力,实现财政收入再上新台阶。
(二)以人为本,优化支出结构,服务民生事业取得新业绩。今年以来,我们围绕“保稳定、保民生、促发展”的基本方针,继续坚持财力向民生倾斜、向基层倾斜、向弱势群体倾斜。一是继续坚持“先人员,后公用,先预算,后追加,先重点、后一般”的拨款原则,优先拨付全县干部职工工资福利,确保社会养老、失业保险、医疗保险资金需求。二是认真贯彻执行各项强农惠农政策,有效改善“三农”问题,促进农__村发展。投入资金万元服务“三农”,主要是补助农业生产、补贴家电及汽__乡并助推农户“万元2
增收”。三是加大社会保障资金投入,扶助弱势群体,确保民生事业发展。投入资金万元,推进社会保障体系建设,保障__乡贫困人员的最低生活需求;解决__乡人的基本养老问题;为人提供了合作医疗补助,为户中低收入家庭的建设保障房和提供租房补助。四是加大就业支持,推进就业再就业。投入资金万元,新__镇就业人员人__镇下岗失业人员再就业人,转__村劳动力万人。五是继续加大教育、医疗卫生、科技、环保等资金投入,促进社会各项事业全面协调发展。投入,万元加强教育事业发展;投入,万元全力保障医疗卫生改革实施;投入,万元推进科技研发和完成“电视户户通”、启动“__村村响”工程;投入,万元推__市环境综合整治及节能减排工程实施。六是加大平安建设投入,创建和谐平__市。投入,万元,在中小学及幼儿园配备保安和添设视频监控设备,确保了学校师生安全;建立并投入运行了个交巡警平台,保障__市生活平安;配___镇安保设备及人员,确___镇生活安宁。
(三)优先发展,发挥财政职能,支持经济发展取得新突破。投入资金,万元,支持实施“三大战略”。一是投入资金,万元,推进兴工强县战略。加大对工业园区及其拓展区基础设施的投入,重点打造干法水泥、蛋氨酸、林浆纤一体化,促进产业集群初步形成。完善招商引资激励机制,兑现各项产业扶持政策和税收优惠政策。完__乡流通网络建设。二是投入资金,万元,推进兴旅富县战略。3
加快推进名山景区提档升级和南天湖景XX开发建设,景区品质进一步提高,全县旅游基础设施不断完善,旅游接待水平显著提高,旅游产业得到了快速发展。三是投入资金,万元,推进兴农稳县战略。开展病险水库除险加固、中小河流治理和山洪地质灾害防治,有力提升了防汛抗洪能力;实__村饮水安全工程,加快小型农田水利设施建设,有效保障了群众生产生活用水。重点支持壮大肉牛、林业、果菜、烟叶四大特色产业发展,助推农户万元增收。建立“三权”抵押融资风险补偿金。推进农业综合开发,落实种粮农民粮食直补等惠农政策。推__村公路、巴渝新居和农__村建设__村级公益事业实行“一事一议”财政奖补。推__村脱贫、移民搬迁和__村村级互助金试点。
(四)创新机制,注重体制保障,财政改革取得新成效。按照建立与社会__市场经济相适应的公共财政体系,加快财政体系改革力度,使之能更好地为社会主义现代化建设服务。一是改革部门预算编制制度。进一步深化部门预算编制管理体系,细化预算编制,进一步提高了预算编制的完整性和年初预算的约束性。二是改革国库集中支付制度。加大了国库集中支付力度,直接支付资金达,万元,提高了支付效率。三是政府采购取得新进展。全年开展集中采购宗,完成采购金额,万元,节约率达.%。四是继续深化“收支两条线”管理。进一步规范票据管理,政府非税收入做到应收尽收。全年累计完成政府非税收入,万元,完成年初计划,万元的.%,同比增收,4
万元,增长.%。五是国有资产管理水平进一步提升。继续开展国企“三项清理”,抓好企业重组整合,切实监管国有产权交易.行政事业单位资产管理信息系统正式运行,纳入信息系统管理的国有资产额达到.亿元,初步实现动态监管。盘活国有资产存量,国有资产处置及国有资本经营完成收入万元,占年初收入任务的.%。六是政府性债务管理不断加强。建立政府性债务统计、评价、预警机制,实行余额控制管理。
(五)强化监管,提升理财质量,服务社会事业水平呈现新面貌。完善财政监督检查方案,加强财政监管,强调财政执法力度,为国为民打理好每一分财富。一是开展投资评审、监督检查和绩效评价工作。__市财政监管会议精神,结合我县实际,对财政专项资金、工程项目资金等方面开展了投资评审、监督检查和绩效评价,确保了国家财政用到实处,发挥实效。二是专项治理“小金库”。按照统一部署,认真做好全县行政事业单位“小金库”专项治理回头看和社会团体、国有及国有控股企业的“小金库”专项治理工作。三是做好企业所得税调查工作。在规定时间内完成了企业所得税税源调查工作。并根据调查摸底的情况,初步测算我县企业经营效益状况,提出对纳税大户、重点企业等主体税源进行扶持,进一步巩固我县主体税源稳步增长。
(六)与时俱进,转变工作作风,大力推进财政干部队伍建设。与时俱进,转变工作作风,大力推进财政干部队伍5
建设。本着“围绕中心、服务大局”的理念,全面加强机关在党的思想、路线和作风等方面的建设,不断增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力,为加快全县改革开放步伐和推进经济社会快速发展做出了新的贡献。一是人事制度进一步健全完善。通过财政局人事机构改革,健全完善了财政职能,成功打造了运转有序、规范高效的财政行政服务体系。二是教育培训工作取得新成效。开展了全县会计人员继续教育__村财会人员财政支农政策培训工作,____镇、街道__村各级理财水平得到了全面提高。三是干部工作作风得到大转变。通过深入开展创先争优活动,全局上下大局意识、创新意识、服务意识、责任意识切实增强,求真务实、敢于担当的典型示范层出不穷,财政管理方法得到改进和优化,工作效率得以有效提高。四是党风廉政建设迈上新台阶。落实党风廉政建设责任制,规范财政权力运行机制,加强廉政教育、权力制衡与监督;增强领导班子和领导干部、财政工作重要环节和关键岗位权力行使的监督,并自觉接受人大、审计、社会各界的监督。扎实开展源头治理腐败工作,着力推进各项财政管理制度改革,全年无违纪违规案例发生。五是机关文明建设取得新突破。通过开展“唱读讲传”、“三进三同”、“结穷亲”和与__镇结对帮扶等活动,密切了干群关系,磨练了机关干部职工的工作作风,提高了扎实开展工作的能力,丰富了工作经验,深化了对科学发展观的认识,局机关的精神文明建设取得卓越6
成效,全局上下形成了“心齐、气顺、风正、劲足”的良好氛围。总之,年财政运行态势良好,财政收入稳定增长,财政支出安排合理,财政改革稳步推进,财政收支大体平衡。但工作中仍然存在着一些不容忽视的问题,主要表现在:促进经济社会加快发展的财政保障能力还有待提高;财政支出范围和结构需要进一步优化;财政资金的使用效率还需进一步提高;财政管理体制需进一步完善等。对此,我们将着力深化改革,完善制度建设,强化服务理念,创新理财思路,不断提高财政管理能力和服务水平