自改革开放以来，农贸市场应运而生，市场商品丰富鲜活，购销两旺，极大地拉动了城乡居民的消费，并在解决就业方面发挥了特别乐观的作用。但其中也存在着市场设施简陋，管理粗放等问题，尤以“脏、乱、差”现象最为突出。因而，如何对现有的农贸市场进行有效的改造，并努力提升其品位，是一个值得关注的课题。
一、现有农贸市场存在的问题
当前，在各农贸市场主要存在以下几个问题：一是市场业主对市场经营的熟悉不到位。认为农贸市场设施如何无所谓，只要市场有人来，能产生效益就可以了，没必要掏腰包来改善基础设施。二是经营者素养参差不齐，时不时会发生短斤缺两、以次充好、强买强卖等不诚信经营行为，对自身的经营行为缺乏正确的熟悉。三是保洁不到位。有的市场业主为了节省经营成本，削减开支，削减保洁人员，造成市场垃圾随便堆放，卫生状况极差（尤其是水产、分割活鸡鸭、肉类等交易区）；另外，经营熟食的摊位，对卫生要求也不注意，经营者普遍不穿戴相关的工作服和工作帽，防蝇措施没有做好，经营场所卫生有待改进。四是存在无序性的流淌经营人员。这些经营者随便性强，往往今日到这个市场乱设摊，明天又去那个弄堂乱叫卖，今日卖蔬菜，明天卖鱼货，打一枪换一个地方，逃费又逃税。五是存在拉客的现象。表现在个别经营户为了一笔生意实行各种手段，让顾客购买其商品，同行之间常常会发生口角，争吵不休甚至打架斗殴，导致市场交易秩序混乱。六是超范围抢生意。在市场经营中，常常有经营户为了抢生意而超越经营范围，导致争吵不断，管理工作难度增大。七是部分经营户对租赁的摊位存在熟悉上的不足。他们错误地认为，摊位已经买来或租下了，只要自己税费交足谁也管不着我。八是市场管理不到位。认为市场内不出大事就没关系，对乱占道、乱设摊缺少有效的管理和教育，致使有的市场摊位成了仓库，货物堆放过多，又不够整齐，车辆任意停放，影响市场的'总体经营环境。
二、“脏、乱、差”的根源及成因
上述仅是农贸市场普遍存在的种种现象，要想有效地对农贸市场进行改造，就得深化了解这些问题产生的深层次缘由，事在人为，经营环境和品位上不去，经营人员的素养不高是一个很大的缘由。
目前，农贸市场的经营户成分简单，有农夫、下岗工人、待业青年、社会闲散人员、外来流淌人员、退休人员、残疾人员等等，其文化程度普遍较低，学校和初小程度的占了大半。
市场内的这些经营户小市民意识普遍较浓，法制观念较为淡薄，文明经商意识欠缺，除了自己的经营小场所，不顾及消费者及其他经营户的购销活动。对这些经营户来说，要求他们整理洁净摊位周边的垃圾，特别困难。其次，造成脏、乱、差的现象，与市场整体规划欠缺也有肯定的联系。部分市场在规划、建筑时没有支配停车场，市场内通道普遍狭窄，拥挤不堪。另外，有些农户和城乡居民为了节约入场经营的摊位费用，迫于生计，不得不每天贩些小鱼小虾、蔬菜在市场四周销售。没有一个固定的摊位，成天和市场管理人员兜圈子，给市场管理工作带来肯定的难度。
三、对农贸市场改造提升的几点看法
本人认为只有加大硬件投入，加强对市场业主、经营者的教育力度，做好经营管理，才是提升市场经营环境、提高市场档次，满意城乡居民生活、便利购物的根本所在。在详细的可行性操作上，可以从以下几点来改造提升现有的农贸市场。
首先，市场业主要增加责任感、紧迫感和危机感。时代在进展，不进则退是永恒不变的自然规律。市场业主应当仔细学习有关法规和浙江省工商局《关于推动农贸市场改造提升的看法》，根据有关法规和《看法》进行自查，对上述存在的现象和问题以书面形式列出整改看法书，专人落实责任，确保整改到位，不要流于形式。
其次，要加强市场内经营户的素养建设。每个经营户都是直面消费者和外来顾客的小小窗口，往小处说，体现的是一个市场经营环境的好坏，往大处讲，体现的是一个城市文明经营的程度。正因如此，对经营户进行深化的教育是一项重中之重的工程。既要加大宣扬力度，使经营者从根本上熟悉到诚信经营、合法经营、有序经营的重要，也要让他们逐步熟悉到自己对市场经营所能产生的影响，让他们意识到自身经营会对社会产生的正反面影响。
再者，要加大市场投入，转变现有的脏、乱、差面貌，切实提升市场的档次和品位。市场的硬件要向人性化的改造过渡，舍弃过去简陋至极的市场硬件，要达到干净、美观、有序、有用的要求。这方面可以借鉴超市功能的设计阅历，科学设置市场设施。如兰溪在今年北门菜场的改造中，投资了30多万元，对水产品区，家禽区、蔬菜区等经营场地进行了改造，相应的照明设施也进行了改造，大幅提升了市场内的经营布局状况，环境卫生也有了很大的改善。
另外，要加大农产品的检测力度，营造“放心菜”工程。
市场业主是市场经营者管理的“第一责任人”，要加强市场的日常管理，建立质量管理制度。这其中，建立农产品检测机制特别重要。每天在农产品进场时，要有针对性的对农产品进行定期、定量、定标的检测。对于不合格的农产品要马上退出市场、销毁，清除“污染食品”才能使广阔消费者买得放心、吃得放心，从根本上保障消费者的健康。
最终，还要强化市场内部的管理，进一步健全并落实好管理制度，加强对各项制度的考核和监督。农贸市场的改造提升是一项新的工作，市场管理者要从原来陈旧的管理模式下解脱出来，用新的眼光、新的容貌、新的方法来管理好市场。市场管理人员要有明确的职责；市场内的保洁人员也要落实好详细的保洁工作；市场内的消防人员也要人人明确责任；市场内的值班人员也要设立相关的制度。有了相应完善的配套制度，还要把这些制度作为细则来落实，作为市场管理和服务人员定期考核量化的指标。