法律分析：
需要。向村委会提出申请，村民代表同意，签订承包合同，到县一级土地管理部门审批，登记备案。
法律依据：
《中华人民共和国农村土地承包法》 第十九条 土地承包应当按照以下程序进行：（一）本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组；（二）承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案；（三）依法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨论通过承包方案；（四）公开组织实施承包方案；（五）签订承包合同。
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