法律分析：土地使用税，是指在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，以实际占用的土地面积为计税依据，依照规定由土地所在地的税务机关征收的一种税赋。
土地使用费是土地使用者因使用土地而向土地所有者支付的费用，是土地使用者获得用地应付出的代价;中外合资、合作经营企业无论新征用土地，还是利用中方合资者或合作者原使用的土地，都应缴纳土地使用费。土地使用费与土地使用税不同，通俗点说，土地使用税是交给国家的，土地使用费是交给土地主人的。
法律依据：《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第二条 在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税（以下简称土地使用税）的纳税人，应当依照本条例的规定缴纳土地使用税。
前款所称单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、军队以及其他单位；所称个人，包括个体工商户以及其他个人。