黄河下游通航主要存在问题：
一是水资源不足。黄河水资源具有年际变化大、年内分配集中、空间分布不均匀等特点，加之黄河流域用水量持续增加和降雨量减少等因素影响，在保证生态环境需水的前提下，航运开发存在大量水资源缺口。
二是河道泥沙淤积。黄河下游河道长期处于强烈的淤积抬升状态，现行河床一般高于堤外两岸地面4—6米，形成“地上悬河”。水沙淤积使部分河段河槽高于滩面高度，形成“二级悬河”，漫滩洪水极易形成“横河”“斜河”，影响通航安全。
三是河势游荡多变。黄河下游水少沙多，由于水流与泥沙之间的相互作用，河床经常处于不同程度的冲淤变化之中，从而使航道深泓线的位置和弯曲度、航道的宽度和深度等也随之改变。
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