法律分析：
集中采购目录以外的且在政府采购限额标准以下的由采购人进行分散采购，采购人可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购，还可以委托经国务院有关部门或者省级人民政府有关部门认定资格的采购代理机构，在委托的范围内办理政府采购事宜.
法律依据：
《政府采购非招标采购方式管理办法》 第六条 采购人、采购代理机构应当按照政府采购法和本办法的规定组织开展非招标采购活动,并采取必要措施,保证评审在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评审过程和结果。
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