法律分析：如果公司拖欠不发放的，属于拖欠工资的行为，依据我国法律的规定，职工可以到劳动管理部门进行投诉。
法律依据：《中华人民共和国劳动法》
第五十条 工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。
第九十一条 用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的，由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金。一，克扣或者无故拖欠劳动者工资的;二，拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的;三，低于当地最低工资标准支付劳动者工资的;四，解除劳动合同后，未依照本法规定给予劳动者经济补偿的。
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