面对劳动力市场的挑战，经济行政机关可以采取以下措施：
制定灵活的劳动力政策：根据市场需求和劳动力供给情况，灵活调整劳动力政策，包括调整最低工资标准、提供培训补贴、推动灵活就业形式等。
加强职业培训和教育：通过提供职业培训和教育机会，提升劳动者的技能水平，使其更好地适应市场需求，从而提高整体劳动力素质。
促进劳动力流动：为了适应市场需求的变化，经济行政机关可以通过政策引导，促进劳动力的跨地区、跨行业流动，缓解劳动力短缺和结构性失业问题。
改善劳动力市场信息透明度：建立完善的劳动力市场信息系统，及时了解市场需求和劳动力供给情况，为决策提供准确的数据支持。
鼓励创新和创业：通过支持创新和创业，促进新兴产业的发展，创造更多的就业机会，吸引更多的劳动力进入市场。
加强劳动力市场监管：建立健全的劳动力市场监管机制，维护劳动者的合法权益，保障劳动力市场的公平竞争环境。
通过以上措施的综合运用，经济行政机关可以更好地应对劳动力市场的挑战，促进经济的稳定和可持续发展。