在提升城市应急机制的应急人员能力方面，可以采取以下措施：
建立完善的培训体系：制定培训大纲、课程设置，根据应急人员的不同职责和级别进行分类培训，包括基础知识培训、技能培训和实战演练等。
开展定期演练：定期组织应急演练，模拟各类灾害事故情境，让应急人员在真实环境中检验应对能力，发现问题并及时改进。
推行岗位轮训：让应急人员轮训不同岗位，了解整个应急体系的运作机制，提高协同配合能力，确保在紧急情况下能够有效协作。
加强外部培训和学习：鼓励应急人员参加相关专业培训、学术交流等活动，及时了解最新的应急管理理念和技术，提升个人综合素质。
设立奖惩机制：建立健全的激励机制，对应急人员在应急事件中表现突出的给予表彰和奖励，激发其积极性；同时，对失职失责行为进行惩处，维护应急管理体系的权威性和严肃性。
案例：某城市应急管理部门建立了一套完善的培训体系，包括定期的实战演练和专业知识培训课程。在一次化工厂泄漏事故中，经过演练时培训的应急人员迅速做出反应，有效控制了事故的扩散，最大程度减少了人员伤亡和环境污染。