根据《刑事诉讼法》规定，不批捕决定可分为两大类：
第一类是因为犯罪嫌疑人没有犯罪事实不构成犯罪的不批捕和符合刑事诉讼法第15规定的法定不追究刑事责任情形的不批捕;
第二类是案件事实不清、证据不足，需要补充侦查的，犯罪嫌疑人无社会危险性可以采取监视居住、取保候审措施的等。
我们认为，随着审查逮捕诉讼化转型探索的日益推进，需要更加重视审查逮捕环节被害人作用的发挥，应当为被害人参与其中提供保障，而且，不捕决定书也应送达被害人，尤其是上述第一类不批捕决定应当通知被害人。
一、刑事证据不足案件可以转为民事吗
对公安机关侦查后认为伤害证据仍然不足，或难以查清，或公安机关不认为是犯罪的轻伤害案件，公安机关应当告知被害人向人民法院提起民事诉讼，要求对方承担民事责任。
证据不足的案子，公安机关可以调解解案，进行侦查终结后，出具侦查终结报告书，送达双方当事人，或者由被害人提出自诉，提出民事诉讼，要求对方承担民事责任，最后是对特殊案件进行有限公诉。
如果对证据不足的案件进行结案的问题，分为侦查阶段、审查起诉阶段、审判阶段三个不同的情况。
(1)在侦查阶段，依据《刑事诉讼法》的规定，在侦查过程中，发现不应对犯罪嫌疑人追究刑事责任的，应当撤销案件；犯罪嫌疑人已被逮捕的，应当立即释放，发给释放证明，并且通知原批准逮捕的人民检察院。
(2)在审查起诉阶段，对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者有本法第十五条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。不起诉的决定，应当公开宣布，并且将不起诉决定书送达被不起诉人和他的所在单位。如果被不起诉人在押，应当立即释放。
(3)在审判阶段，在人民法院宣告判决前，人民检察院发现证据不足或证据发生变化，不符合起诉条件的，可以撤回起诉。对于撤回起诉的案件，人民检察院应当在撤回起诉后三十日以内作出不起诉决定。需要重新侦查的，应当在作出不起诉决定后将案卷材料退回公安机关，建议公安机关重新侦查并书面说明理由。
二、审查提请逮捕的决定
根据刑事诉讼法和《人民检察院刑事诉讼规则》的规定，办案人员在审查案件后，应当制作《审查逮捕案件意见书》，提出是否批准逮捕的处理意见，经部门负责人审核后，报请检察长批准；重大案件应当经检察委员会讨论决定。决定一般有以下两种：
(一)批准逮捕
对于公安机关提请批准逮捕的犯罪嫌疑人，经审查符合刑事诉讼法规定的逮捕条件的，人民检察院应当作出批准逮捕的决定，并制作《批准逮捕决定书》，经检察长签发后，加盖人民检察院院印，连同案卷材料、证据一并移送提请批准逮捕的公安机关执行逮捕。
(二)不批准逮捕
根据刑事诉讼法和《人民检察院刑事诉讼规则》的规定，人民检察院审查案件后作出的不批准逮捕决定有以下三种：
1.不符合逮捕条件的不批准逮捕。不符合逮捕条件的不批捕，是指不符合刑事诉讼法规定的逮捕条件，人民检察院应当作出不批准逮捕的决定。
2.具有法定不追诉情形的不批准逮捕。对于具有刑事诉讼法第15条规定的不应追究刑事责任情形之一的，人民检察院亦当作出不批准逮捕的决定。
3.证据不足的不批准逮捕。人民检察院对案件进行审查后，发现证据和犯罪事实均未达到批准逮捕所要求的程度，应当作出不批准逮捕的决定。所谓证据不足，是指案卷中现已收集到的证据不能够达到证明犯罪嫌疑人有犯罪事实的程度，需要进一步补充侦查。
4.对未成年犯罪嫌疑人的不批准逮捕。为切实保障未成年犯罪嫌疑人的合法权益，贯彻落实对未成年犯罪嫌疑人实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。对未成年犯罪嫌疑人，应当根据未成年犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的事实、主观恶性、有无监护与社会帮教条件等，综合衡量其社会危险性，确定是否有逮捕必要，慎用逮捕措施，可捕可不捕的不捕。