法律分析：
一般情况是在地方警力不足时,并且有一定事业编制富裕的情况下,自行招录,并提供编制。收入根据当地地方财政收入和事业单位的收入来划定。
法律依据：
《中华人民共和国人民警察法》 第二十二条 人民警察不得有下列行为：
(一)散布有损国家声誉的言论，参加非法组织，参加旨在反对国家的集会、、等活动，参加;
(二)泄露国家秘密、警务工作秘密;
(三)弄虚作假，隐瞒案情，包庇、纵容违法犯罪活动;
(四)或者体罚、虐待人犯;
(五)非法剥夺、限制他人人身自由，非法搜查他人的身体、物品、住所或者场所;
(六)敲诈勒索或者索取、;
(七)殴打他人或者唆使他人打人;
(八)违法实施处罚或者收取费用;
(九)接受当事人及其代理人的请客送礼;
(十)从事营利性的经营活动或者受雇于任何个人或者组织;
(十一)玩忽职守，不履行法定义务;
(十二)其他的行为。